电信建筑施工安全管理规定剖析.doc

电信建筑施工安全管理规定 总则 为加强通信建设工程安全生产管理工作，保障通信工程安全生产，根据新修订的《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），我部对《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部规[2008]111号）进行了修订，现予以发布，请遵照执行。 第一条、为确保贵州电信通信生产经营和办公场所安全，根据有关法律、法规和国家相关安全管理规定及公司《机房安全管理办法》、《基站安全管理办法》、《营业厅安全管理办法》，结合贵州移动通信生产工作的具体情况，特制定本办法。 第二条、本规定中所指的电信建筑施工是指公司机房、基站、营业厅、办公场所等公司重点要害部位。 第三条、本规定中所指的施工和安装工程不包括日常设备调试、调测。 第二章 安全责任 第四条、施工安全责任划分： （一）工程管理部门职责： 1、建设项目在立项、进行可行性研究论证时，必须进行安全论证，明确项目可能对从业人员和通信建筑造成危害的防范措施，并将论证结果载入可行性研究报告； 2、负责督促设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制安全专篇，安全设施的设计必须符合国家标准或行业标准； 3、建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目安全验收规定进行，将安全设施、灭火器材纳入验收范围，不符合安全标准、规范的，不得验收和投产使用； 4、建设项目验收合格，生产和安全设施必须同时使用； 5、工程管理部门作为工程项目管理部门，按照“谁主管、谁负责”的要求，对工程项目的施工时间、地点、内容、随工单位及监理单位等重要信息按规定有明确的确认和审批； 6、根据施工单位工程项目的“施工组织方案”、“施工安全技术交底”负责审核“工程开工（施工）单”，签订“施工安全协议”，指定工程项目负责人对整个工程的施工现场进行安全管理； 7、施工前将工程项目介绍、施工内容和施工计划安排、施工单位、监理单位、施工人员、监理人员的资质证明和人员信息进行备案并交工程项目区域责任单位（部门）查验，安排有随工的交随工单位（部门）查验，施工地点在通信机房的还需交机房管理部门查验，作为办理通信机楼和施工现场进出证件的资料； 8、如涉及动火作业或特种作业的，施工人员必须持证上岗，作业前由工程管理部门确认和审核操作人员相关证件并报安全归口监督管理部门备案，办理相关手续后方能施工； 9、负责组织施工单位对施工人员开展安全知识教育和安全技术操作规程教育； 10、协调指导施工单位和施工现场的安全管理工作。 （二）、施工单位职责： 1、按照国家有关法律法规和安全管理规定，规范作业。 2、自觉遵守省公司有关安全管理规定。 3、加强对自己员工的安全教育，提高员工安全意识。 （三）、施工现场所在单位职责： 1、定期检查现场施工人员等安全行为。 2、随时督促施工现场保持安全环境。 3、协助施工单位搞好现场安全施工。 施工（安装）作业单位必须无条件地服从建设和现场所在单位的安全管理。 （四）、安保部职责： 1、参与施工前施工方案的会审工作。 2、负责办理施工进场相关手续。 3、全程参与施工现场的安全管理。 4、随时对施工现场进行安全检查，有权责令施工单位进行整改。 第五条、建设单位、施工单位、施工现场所在单位在工程施工（安装）期间，未认真履行安全监督管理职责，造成安全事故隐患或发生安全事故，将视其情节追究有关责任人的行政和法律责任。 第六条、施工（安装）作业人员的规定 1、严格执行国家和省公司相关安全管理规定。 2、严格施工作业现场管理，文明施工。 3、不准在生产现场使用明火。 4、不准乱拉乱接电源线。 5、不准把与施工无关的易燃、易爆和有毒的危险物品带入生产作业现场。 6、不准擅自动用与施工（安装）作业无关的通信等设施、设备。 7、不准在生产现场住宿（经批准的留守人员除外）、进餐、饮酒和吸烟。 第三章 进场管理 第七条、凡需进行施工（安装）作业的单位必须在建设和施工（安装）作业现场所在单位领取申请表（见附件），经审核签章后凭此表到安全保卫归口部门交纳安全管理保证金五千元。 若涉及公安消防和房屋管理部门审批的需出示相关审批手续。 第八条、工程施工前，施工设计单位必须将工程预算、施工方案、施工图纸（含平面图、效果图、电源配置图及其他配套项目建设图纸、资料）报送业务主管部门和安全保卫部门审核，经相关部门会审后方可生效。 第九条、施工人员进场前，施工单位必须与公司安全保卫部门签订《施工现场安全管理协议》，做好施工前安全教育，然后由安全保卫部门办理《施工许可证》和外来人员《临时出入证》。 第四章 现场管理 第十条、施工现场要在明显位置张挂《文明施工守则》、《施工许可证》和现场施工管理安全标识警示牌。动火作业现场