推动工业区能资源整合策略研析-经济部温室气体减量资讯网.PDF

103 年5月專題 經濟部節能減碳 推動 辦公室 推動工業區能資源整合策略研析 摘要 在全球能資源匱乏及國際節能減碳的浪潮下，提升工業 區能資源生產力、資源循環利用率及減少廢棄物處置量已成為 世界產業發展的趨勢。根據「國家永續發展願景與策略綱領」， 「推動生態化工業區」政策為我國永續發展方向之一。建立符 合環境及經濟效益之工業區，可以促進資源與能源的使用效 率，達到工業區永續經營及建立循環型社會體系的目標。本文 將探討工業區能資源整合的有效策略，包括行政管制、經濟誘 因、資料庫建置、技術輔導、夥伴關係及環境教育，期以透過 工業區能資源整合提升經濟效能，降低生產或商業行為對環境 的衝擊，進而落實產業永續發展。 壹 、前言 臺灣能源供給 98%仰賴進口，由於天然資源與能源極其缺乏，因 此如何有效管理資源，推動循環型產業鏈結，妥善回收再利用寶貴的 能資源，為我國追求永續發展最重要的課題之一。 行政院經濟建設委員會於 2008 年 6 月頒布「永續能源政策綱 領」，行政院另於 2009 年12 月 18日成立「節能減碳推動會」，其行 動方案中即以「推動既有工業區產業生態化，建構產業網絡與資源循 環利用鏈結體系」為具體之計畫目標。根據「國家永續發展願景與策 略綱領」，將「永續發展」推動分為「永續經濟」、「永續環境」及「永 續社會」等三大範疇，其中「推動生態化工業區」政策為台灣永續發 展方向之一。 1 103 年5月專題 經濟部節能減碳 推動 辦公室 建立具環境及經濟效益之生態化工業區，可以促進資源與能源的 使用效率，達到工業區永續經營的目標，亦符合國際追求建立循環型 社會體系之趨勢。 貳 、工業區能資源整合文獻回顧 工業區能資源整合最早起源於工業生態學概念，生態化工業將工 業生態學理念晉升為一個工業系統概念，包括工業系統互相連繫、尋 求能源與原料使用之最小化及關注人類活動對生態系統影響。根據美 國 1996 年白宮永續發展委員會（Presidents Council on Sustainable Development, PCSD ）的定義，生態化工業區為經過規劃的交換物質 及能源之產業系統，以尋求能源與原料使用之最小化、減廢並建立永 續經營和社會關係。一個彼此相互合作且與地方社區有效率分享資源 資訊、物質、水、( 能源、基礎設施及自然棲地 )之企業體所形成之產 業區。有關生態工業區的文獻回顧詳見表1 。 表1 生態化工業定義文獻回顧 文獻 定義 生態化工業為將工業生態學理念晉升為一個工業系統概 Frosch and 念，包括工業系統互相連繫、開發新產品副產品再使用、/ Gallopoulos(1989) 能資源消耗最少、及確保人類可接受生活品質等之功能。 生態化工業區為經過規劃的交換物質及能源之產業系統， 以尋求能源與原料使用之最小化、減廢並建立永續經營和 社會關係。一個彼此相互合作且與地方社區有效率分享資 源資訊、物質、水、能源、基礎設施及自然棲地( )之企業體 PCSD (1996 ） 所形成之產業區。 ( An industrial syste