第1章 报关及海关管理.ppt

报关实务 经济与管理学院 周金城 Email:zjc198019@163.com 第一章 报关与海关管理 第一节 报关概述 第二节 海关管理概述 第三节 报关单位 第四节 报关员 第一节 报关概述 一、报关的含义 是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。 历年考题（单选题） 按照法律规定，下列不列入报关范围的是： A.进出境运输工具 B. 进出境货物 C.进出境物品 D. 进出境旅客 二、报关的分类 （一）按报关对象分：运输工具报关；货物报关；物品报关 （二）按报关的目的分：进境报关；出境报关 （三）按报关的行为性质分： 1、自理报关：收发货人自行办理报关业务称为自理报关。 2、代理报关：接受收发货人的委托，代理报关业务的行为。 （1）直接代理是：以委托人的名义进行报关。 （2）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。我国报关企业大多采用直接代理报关，间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。 历年考题（判断题） 直接代理是指报关企业接受委托人的委托，在进行报关的时以报关企业自身的名义向海关办理报关。 三、报关的基本内容 （一）进出境运输工具报关的基本内容 （二）进出境货物报关的基本内容 （三）进出境物品报关的基本内容 海关对进出境物品监管的基本原则是：自用合理数量原则。同一收寄人在同一时间内收寄内容相同的成批邮包应按贸易性货物办理报关手续。 1、进出境行李物品的报关 世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”。 （1）“绿色通道制度”，是指带有绿色标志的通道适用于携带物品在数量上和价值上都没有超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。无需填写申报单，选择“无申报通道”通关。 （2）“红色通道制度”适用于携运有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，选择“申报通道”通关，必须填写申报单。 2、进出境邮递物品的报关： 寄件人填写“报税单”（小包邮件填写“绿色标签”），随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。 3、进出境其他物品的报关 （2）享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品 填写“中华人民共和国海关外交公/自用物品进出境申报单”，向主管海关申请，并提交有关材料。以海关核准的直接需用数量为限。 第二节 海关管理概述 一、海关性质与任务 （一）海关的性质 1、海关是国家的行政机关 2、海关是国家进出关境的监督管理机关 ①管理范围：进出关境及与之有关的活动； 我国是国境大于关境。欧盟则相反，是国境小于关境。 ②管理对象：所有进出关境的运输工具、货物、物品； 3、海关的监督管理是国家行政执法活动 （二）海关的任务 1、监管。是海关全部行政执法活动的统称。 2、征税。依据《海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》。 3、查缉走私。国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关 是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但必须移送海关统一处理。 4、编制海关统计。以实际进出口货物作为统计和分析的对象。进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。 历年考题（判断题）海关是国家进出国境的监督管理机关。 历年考题（单选题）根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是： A．海关 B．公安部门 C．税务部门 D．检察部门 历年考题（单选题）工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件，应移送（ ）依法处理。 A. 海关 B. 税务部门 C. 上一级工商行政管理部门 D. 烟草专卖部门 二、我国海关的法律体系 我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法体制。以海关法为母法，以国务院制定的行政法规和海关总署制定部门规章为补充的三级海关法律体系。 三、海关的权力 （二）海关的权力的内容（重要考点，6个方面） 1、行政审批权 2、税费征收权 3、行政检查权 4、行政强制权 5、行政处罚权 6、其他权力 “行政检查权”（7个方面）：①检查权 ②查验权 ③施加封志权 ④查阅、复制权 ⑤查问权 ⑥查询权 ⑦稽查权 历年考题(判断题) 海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。 历年考题(单选题) 海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时( )。 　　A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围 　　B、