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附件1 深圳特区近期轨道建设交通影响评估 及交通疏解规划要点 （市规划局） 为全面提高我市竞争力和辐射力，促进我市经济社会全面协调和可持续发展，同时为2011年我市成功举办大运会提供可靠的交通保障，按照市政府统一部署，2011年前我市将新建155公里的轨道交通，加上特区内已建成的一期工程，全市将形成177公里规模的轨道交通。 图1 近期轨道建设线路及站点分布示意图 国内外城市建设经验表明，轨道交通大规模建设将会对城市现状交通产生较大的影响，城市交通将有一段困难期。为此，为做好轨道施工期间交通疏解工作，尽可能地减少轨道施工对居民出行的影响，我局组织对我市特区近期轨道建设期间交通影响进行了总体评估，并根据交通影响评估情况提出了相应的各条轨道施工交通疏解规划要点。 一、轨道建设总体情况 根据市轨道交通建设总体安排，轨道1号线续建工程、2号线世界之窗以南段、3号线罗湖龙岗段以及4号线续建工程已经开工建设，2号线延长段、3号线延长段、5号线计划2008年初全面启动开工。同时，广深港客运专线福田中心区站也将近期动工建设。 城市轨道和广深港客运专线全面开工建设后，特区内有近60个轨道施工站点，直接影响道路约24条，其中：有12条道路需要中断交通，包括振华路、益田路、桃园路、民田路、福中一路、太子路、后海滨路、高新南十道、石厦二街、宏威路、农园路、东晓路等；7条道路需占道施工，车道数将减少，包括红荔路、东港路、深南大道、布吉路、东门中路、翠竹路、怡景路等；5条道路虽维持原有车行道规模，但道路通行条件将受到一定影响，包括莲花路、侨香路、布心路、留仙大道、科苑南路等。 轨道施工期间特区内将直接影响到37个交叉口的通行状况。其中影响较为严重的路口，包括桃园路-前海路、桃园路-南山大道、莲花路-新洲路、红荔路-新洲路、红荔路-彩田路、福民路-石厦北二街、福强路-石厦北二街、红荔路-华富路、红荔路-华强路、东门路-翠竹路、福华三路-民田路等11个交叉口；影响较小的路口包括留仙大道-沙河西路、侨香路-农园、莲花路-宏威路等26个交叉口。 图2 轨道建设影响区域、道路以及主要交叉口示意图 二、交通影响总体评估 （一）拥挤点变化情况 现状特区内交通拥挤点主要集中在福田区和罗湖区，约60个。轨道建设期间，福田区、罗湖区晚高峰期间拥挤点数量及拥挤程度都将大幅增加，其中，罗湖区将新增拥堵点15个，且67%节点拥挤程度加重；福田区将新增拥堵点48个，58%节点拥挤程度加重；南山区将新增拥堵点9个，30%节点拥挤程度加重。 （二）主要道路平均车速变化情况 现状皇岗路以东区域晚高峰期间主次干道平均车速普遍较低，约15公里/小时。轨道建设期间，该区域主要道路晚高峰平均车速将较现状下降约15%。 （三）拥挤区域的变化情况 现状特区内交通拥挤区域主要集中在华强北、上步、东门、草埔片区和南山新老中心区。轨道建设期间将新增水贝、田贝，景田、中心区以及南山蛇口等拥挤区域，并将加剧华强北、上步、东门、草埔片区及南山老城区的交通拥挤程度。 三、交通疏解总体对策 众所都知，目前我市特区整体交通运行状况及交通疏解条件已不容乐观，一方面特区道路网已基本形成，不可能再新建大的通道，且常规的交通管理措施已基本用尽，既有主要道路已近饱和，疏解能力有限；另一方面近年来我市机动车保有量持续快速增长，道路交通压力越来越大。在此前提下，为有效缓解我市轨道建设期间的交通压力，需采取综合疏解措施。 （一）调整部分道路建设时序，避免和减少其对轨道交通建设产生的影响。 1.部分道路项目缓建实施。考虑到部分道路为轨道施工期间重要的交通疏解通道或者与轨道站点处在同一路段，为减少道路施工对整体交通的影响，避免重复投资，上述道路需暂缓实施。主要包括：北环路改造工程、红荔路交通改善工程、振华路与振兴路路面修缮工程、侨香路连接莲花路左转匝道工程以及华富路连接福田路左转匝道工程等6项。 2.部分道路项目力争在轨道全面动工前完成。这些道路项目建设对交通整体影响较大，但考虑其工程实施时间短，可通过加快推进相关工作，确保在轨道大规模动工建设前实施完成，以减少对轨道建设的影响，同时为轨道交通疏解提供良好条件。主要包括：滨河路路面修缮工程、春风路高架桥路面修缮工程、爱国路高架桥路面修缮工程、皇岗路南段（北环路－滨河路）改造工程等5项。 3.部分道路项目加快推进。这些项目为新建道路工程，其建设对现有交通影响较小，且其建成后可为后续轨道、道路建设项目创造良好疏解条件。主要包括：南坪快速路二期、梅林布心通道、红桂-晒布通道、科苑路北延、前进路连接中山园路、望海路、田贝二路打通工程等7项。 （二）打通微循环道路，均衡交通流 加快道路建设，理顺影响区域微循环道路体系，提高区域路网容量，均衡分配区域交通流，为施工期间的交通分流创造道路条件。