国际服务贸易壁垒现状及我国的应对措施.doc

国际服务贸易壁垒现状及 我国的应对措施 课程名称：国际服务贸易 姓 名：应 瑜 学 号：20083120227 指导老师：牛树海 国际服务贸易壁垒现状及我国的应对措施 摘要：本文介绍了国际服务贸易概念，分析了新形势下国际服务贸易壁垒的新发展，指出了我国在国际服务贸易上遇到的问题并提出了应对措施。 关键字：国际服务贸易 贸易壁垒 措施 经济全球化背景下，世界各国经济往来频繁，国际服务贸易日益繁荣。但与此同时，服务贸易壁垒现象始终存在并对国际服务贸易的发展产生巨大影响。 国际服务贸易壁垒的概念 国际服务贸易壁垒是指一国政府对国外生产的服务销售所设置的有阻碍作用的政策措施，以增加国外服务生产者的成本达到限制贸易扩大的目的。非关税壁垒是其中的主要形式。 二、国际服务贸易壁垒的分类 根据世界贸易组织的划分，国际服务贸易壁垒可以分为两大类——影响市场准入的措施和影响国民待遇的措施。影响市场准入的措施是指那些限制或禁止外国企业进入国内市场，从而抑制市场竞争的措施，例如数量配额；影响国民待遇的措施是指有利于本国企业但歧视外国企业的措施，又分为以下两大类：一类为国内生产者提供成本优势,如政府补贴当地生产者，二类是增加外国生产者进入本国市场的成本,以增加其竞争劣势，如拒绝外国航空公司进入本国航班订票系统或收取高额使用费。 在现实中，国际服务贸易壁垒具有多种不同的形式，都可以达到限制国外产品和要素市场进入的目的。 限制外国投资所形成的障碍。 UNCTAD(1996)把直接投资（FDI）壁垒分为三大类：一是市场准入限制，如禁止或限制外国企业在某些部门进行投资、规定最小资本、要求续资、限制地域范围或征收准入税；二是对所有权和设立企业控制的限制，如强制与本国投资者合资、限制外国董事人数、要求某些决策由政府批准、限制外国股东权力等；三是经营限制，如效益要求、当地成分要求、劳动力与资本及原材料进口限制、经营许可、特许权使用费上限等。 2、限制人员的国际流动，如规定多数职员必须是本国人的法定要求； 3、针对不同商品制定不同的技术标准，以限制不符合标准的商品的进口。 4、职业资格的相互承认过程中形成的障碍。如不承认或经过复杂手续得以承认外国的教育、技术或执业证书。 5、政府补贴和优惠形成的障碍和歧视性的政府采购。对本国公司进行补贴，使其在竞争中占绝对优势以及政府采购倾向于本国或民族产业。 6、知识产权保护形成的障碍。 7、其他对外国供应商的歧视性限制。例如外国服务经营商承受更重的经营税负或更繁杂的手续；制定各种规章，限制资金、技术、信息的国际流动；限制甚至禁止外国服务经营商使用本国的现有资源等。 三、国际服务贸易壁垒的发展趋势 （一）当前国际服务贸易壁垒呈现出日趋隐蔽化的趋势。 战后，随着国际贸易自由化和经济全球化程度的逐步加深，在世界贸易组织的协调与推动下，各贸易参加国不断调整国内经济政策，一方面积极推动服务贸易的自由化，率先削减本国服务贸易壁垒。另一方面，贸易保护主义并未因世界贸易体制的完善而有所削弱，反而在WTO的框架下有所加强。在全球贸易自由化的浪潮下,鉴于服务贸易不易征收关税的特殊性,各国纷纷采取隐蔽的非关税壁垒措施保护本国的服务业。 （二）非关税壁垒逐渐取代关税壁垒成为贸易保护的主要工具。 非关税壁垒呈现了新的发展趋势，突出表现在：（一）反倾销措施不断增强，成为21世纪国际贸易壁垒的主导。（二）贸易技术壁垒（TBT）迅速发展。随着技术创新的深入，新的技术标准不断涌现并被不断地纳入新的技术法规，各国对进口产品的标准越来越高。TBT从生产领域开始，逐渐扩张至贸易领域，从有形商品扩张到服务以及投资、知识产权的各个领域。（三）数量保障措施使用频繁。（四）绿色壁垒名目激增。贸易与环境问题正日益得到国际社会、各国政府及人民的关注。发达国家制定一系列复杂苛刻的环保制度和标准，对来自别国或地区的产品及其服务设置屏障。（五）灰色区域措施的使用。优惠性原产地规则和政府采购政策等灰色措施仍然游离于WTO多边约束规则之外，从而被大多数成员国作为贸易保护手段广泛运用。 四、我国国际服务贸易新发展 中国作为一个发展中大国，服务业的发展和开放都比较晚，参与全球服务贸易领域的竞争是一项严峻的考验，但自改革开放以来尤其是“十一五”期间，我国服务贸易发展迅速。5年间，中国服务进出口总额从1917亿美元增长到3624亿美元，增幅达到89%，年均增长17.3%，世界排名从2006年的第8位提升至2010年的第4位。服务贸易结构渐趋平衡，新兴服务贸易发展迅速。高附加值服务贸易出口增势强劲。2010年计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、咨询和广告宣传出口占服务出口总额的比重为21%，比2005年上升 10个百