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中央银行学 复旦版02第二章 中央银行的性质与职能
第二章 中央银行的性质和职能
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第一节 中央银行的性质
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一,中央银行是一国信用制度的枢纽 1,银行信用构成一国信用制度的基础,在整个社会信用中居于主导地位。 银行既是信用活动的参与者,也是信用活动的调节者。 而中央银行又处于银行体系的核心,维护支付清算系统的正常运行、并根据经济发展的客观需要,运用货币政策工具影响商业银行的信用行为,达到控制社会信用规模、调节信用结构的目的。
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2,中央银行垄断货币发行,是整个社会信用工具的总供给者。 通过改变货币发行量,实现对信用规模和结构的调整。 中央银行虽不直接向社会公众提供贷款,但由于中央银行垄断货币发行,是商业银行的唯一货币供应者和作为社会信用活动的最后贷款人。 因此,中央银行决定社会信用的规模。还可以通过对不同类型贷款规模的调整、管理货币流通,实行在信用规模不变情况下信用结构的调整。
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3,中央银行既是金融市场的参与者又是引导者,在金融市场上处于支配地位。 通过公开市场操作,中央银行直接参与金融市场的活动,调节社会的货币供应量,影响社会信用规模; 通过调整贴现率和存款准备金比率等政策工具,引导信用活动按中央银行的政策意向进行。
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二,中央银行与政府存在特殊关系 1,中央银行代表国家制定和执行各种金融法规。 通过立法,将金融机构及其行为纳入法制轨道是维持和管理金融秩序的最基本方法。 中央银行代表国家直接指定或者参与制定金融法规,保障金融稳健运行。 不仅如此,在不少国家,中央银行还代表国家监督金融法规的执行状况,对金融业执行监督和管理的职能。
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2,中央银行配合政府的宏观经济目标,制定和执行货币政策。 中央银行改变货币供应量可以影响金融机构和其他社会公众的行为,具有调控宏观经济的效果。因此,中央银行可以根据国家的宏观经济目标和经济的运行状况,制定合适的货币货币政策予以配合和调控。
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3,第二次世界大战结束以后,不少国家通过对中央银行实现产权国有化和将中央银行作为隶属政府的行政部门,确保政府对中央银行的控制权。中央银行与国家的关系更加密切了。
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4,中央银行代表国家管理金融市场。 在不少国家,中央银行还是金融市场的组织者和管理者,为金融市场的运作制定规则,对进入金融市场的金融机构和其他交易者进行筛选。 即使不作为组织者和管理者,也通过货币政策工具和中央银行的地位对金融市场发挥调节作用,以维持金融市场的秩序。
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5,中央银行代表国家管理国库和向政府提供融资。 绝大部分国家都将财
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