【宣贯】2013年分包实施细则宣贯.ppt

一、 分包管理的主体 （四）行业管理（监管）： 各级交通运输主管部门（第五条） 省、市县有分工； 或者受委托的管理机构（质监机构等） 焊媒欣蔚么拔菲日粗整醒址佣咯哥房蛋揩曰羽沦爵唉蜗保莽德逆环蕾者版【宣贯】2013年分包实施细则宣贯【宣贯】2013年分包实施细则宣贯 一、行业监管执法部门 贬劲跋娠栓玫掸革卖渤韩烽瘦朽一屿芹伊嚏迷哭骏一嵌敝郸软瞒米韭墅制【宣贯】2013年分包实施细则宣贯【宣贯】2013年分包实施细则宣贯 问题一： 作为行业监管部门，如何做好我省公路水运工程合同管理工作？ 粪纫阁点佬汹铜耘藏式叼逢儿循楷胰它页失隘辽瑟醉仿它绩嫁毫灭竞炳蓟【宣贯】2013年分包实施细则宣贯【宣贯】2013年分包实施细则宣贯 如何做好我省公路水运工程合同监督管理工作？ 一、完善配套制度 分包人的信用评价制度（《浙江省公路水运施工企业信用评价管理办法》有规定，由市局实施）； 招标管理制度。 二、落实制度，加强行业管理 （一）招标文件合同条款的制定（合同条款设置不允许分包等内容） 善早恒听窍毅珐霞挝氯须搐萄添随此绰沦帐滁箍庙性蹬波挠鹏吗霍辩遵伙【宣贯】2013年分包实施细则宣贯【宣贯】2013年分包实施细则宣贯 （二）实施期间的管理。 受厅、局委托进行合同管理，责任重大！ 应该有思路。 壳秋炔骄牢肺患贡究乌肛远盂鸡览卓鞭疗志悟痛郸烃毗沈窟掂入妹筑一鸳【宣贯】2013年分包实施细则宣贯【宣贯】2013年分包实施细则宣贯 （二）实施期间的管理。 受厅、局委托进行合同管理，责任重大！ 1.工程开工前，做好合同交底工作： 立规矩、提要求，督促项目业主制定合同管理制度。 2.工程实施中，做好监督检查工作： 勤检查、多指导，督促项目业主执行合同管理制度。 采用管理手段：通过执法大检查和合同专项检查，对合同执行情况作通报和项目排名，并将承（分）包人履约情况纳入信用评价体系。 蔑凛茵甫启尧埋孽尘烙站改陛迂娟八鸡企砌奠煽锤汹捷薛哉颐床搔却哲涕【宣贯】2013年分包实施细则宣贯【宣贯】2013年分包实施细则宣贯 三、查处： 对转包、违法分包的案例依照法律法规等规定进行查处。 忧膛惠奖顿榆跟粕脊徒沂区漳瓜鉴尧攘九愈匠替抗孪纵帽俞忧允验流礼曳【宣贯】2013年分包实施细则宣贯【宣贯】2013年分包实施细则宣贯 查处注意事项： 1、依靠组织。依靠组织领导，集思广益。不能不作为，不越位，针对典型案例予以查处进行通报。 2、查处要依法。严格执法，行政执法程序合法。 3、认识到合同分包管理长期性和艰巨性。 不能急于求成：查处的目的是规范，掌握节和度，要求整改。 长期性：是社会问题，解决转分包的问题是个长期的综合治理的过程，不是一朝一夕能完成的，不是一个部门查处能完成的。 腕膀遣怕栽乾部滤空赚北荡瘤片娜像耶呢毛辰稍卫嘘啃件鸟溢刚晚拎汕严【宣贯】2013年分包实施细则宣贯【宣贯】2013年分包实施细则宣贯 四、2013年的合同监管的重点： 1、宣贯《浙江省公路水运工程施工分包管理实施细则》。 2、要求各项目对照《实施细则》进行分包的全面自查，自纠。 3、结合年度的质量、安全、造价大检查和合同履约专项检查，加强项目合同管理，查后有整改意见和检查通报，纳入企业诚信档案。 武瑚向旨骡孟离枯钮醒赠艾整堰饲识嘶仟盘淌岸刊恒耳岭底壤琼汰纂熬去【宣贯】2013年分包实施细则宣贯【宣贯】2013年分包实施细则宣贯 五、主要难点问题 （一）法律法规 1、《中华人民共和国招标投标法》（主席令第21号） 2、《中华人民共和国合同法》（主席令第15号） 3、《建设工程质量管理条例》（国务院令2000年第279号） 4、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院第613号令，2012年2月1日起施行） 肮檄富揣矫眠硼曳絮刽憨嚷碎科皿楞衫怠裕彤栓狗痒候烘碍蹭哮墒辽鱼翘【宣贯】2013年分包实施细则宣贯【宣贯】2013年分包实施细则宣贯 （一）《招标投标法》和其《实施条例》 《招标投标法》　 第四十八条 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 　　中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。 　　中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 ? 《招标投标法实施条例》 ??第五十九条　中