河北经济转型发展研究.PDF

第 34 卷 第 1 期 河 北 工 程 大 学 学 报 （社会 科 学 版） Vol.34 No.1 2017 年 3 月 Journal of Hebei University of Engineering (Social Science Edition) Mar.2017 河北经济转型发展研究 卜金超 （中共邯郸市委党校，河北邯郸 056000） [摘 要]当前，在河北的经济发展中，主导产业对资源依赖性过大，经济发展可持续性差。这既 有历史和思想认识的原因，也有体制机制的困扰。促进河北经济转型发展就要解放思想，端正态 度，建立资源开采生态修复机制；实施四化同步，利用高新技术改造提升传统产业；稳步推进供 给侧改革，以京津冀协同发展和制定“十三五”规划为契机，做好重大产业的谋划。 [关键词]河北；经济发展；转型 doi :10.3969/j .issn.1673-9477.2017.01.008 [中图分类号] F127 [文献标识码]A [文章编号] 1673-9477(2017)01-027-04 河北作为一个工业大省，以重化工以及资源消 （二）转变观念，树立“多点支撑”意识 耗型产业为自己的主导产业，钢铁、玻璃、煤炭、 当前，河北必须转变观念，进行思想的革命、 陶瓷、电力、水泥等行业所占的比例较大。作为我 理念的跨越，跳出常规，转变发展方式，调整产业 国最大的钢铁生产大省，其仅粗钢产量一项就占了 结构，寻找新的资源和替代产业，寻找新的经济增 全国的四分之一，产业结构因偏重而不尽合理，经 长点，培育新的优势，打造新的动力，实现产业结 济增长模式粗放，高投入、高消耗、高污染状况十 构的多元化，变“一重独大”为“多点支撑”，不再 分严重，整个省的万元产值所消耗的能源高于全国 拘泥、留恋于落后的重型工业。 平均水平 59％，万元产值所排放的废水和废气量分 （三）淘汰落后产能 别比全国平均水平高 33％和88％。对资源和能源的 在严格控制新增产能的基础上将那些污染严 高度依赖使得河北在消耗全国 1 ／12 的能源的同 重、高耗能、低效益的低端产业进行淘汰，拆除落 时却只创造了全国 1 ／20 的 GDP 和 1 ／34 的财政收 后设施和装置，与新上的先进产能实现腾龙换鸟， 入，效益之低令人揪心。 防止落后产能变相转移。要充分发挥各种优势，综 进入经济新常态之后，河北面临的经济发展任 合运用多种手段，强化环保、能耗、安全、质量和 务十分艰巨，面临的转方式、调结构、压产能、治 用地指标的硬性约束作用，不断完善相关行业的准 污染的压力十分巨大。2014 年的前三季度，河北的 入条件，明确界定落后产能的界定标准，严格环境 经济增速仅为 6.2%，位列全国 31 省市中的倒数第 评估、土地和安全生产的行政审批，特别是运用市 三。2015 年的前三季度，河北的经济增速仅为 6.5%， 场准入、落后产能标准、差别电价、惩罚性电价等 低于全国 7%的平均水平，位列全国倒数第五。 多种经济手段，提高准入门槛，抑制那些高能耗、 高污染排放产品的市场需求，建立企业主动进行淘 在传统产业发展遇到瓶颈、新兴产业尚未跟上、 汰落后产能的机制；发挥好落后产能淘汰的倒逼作 两者“青黄未接”的时候，河北进入了一个结构调 用，把淘汰落后产能同产业发展紧密结合起来，通 整的阵痛