中国金融消费者权益保护面临的挑战3-ConsumersInternational.ppt

创新和完善机制，加强金融消费者权益保护 中国消费者协会副会长兼秘书长 杨红灿 讲 演 内 容 1、中国金融消费者权益保护取得显著成绩 2、中国金融消费者权益保护面临的挑战 3、创新和完善金融消费者权益保护机制 对于金融消费者权益保护，我们仍面临着三个方面的挑战： 对于金融消费者权益保护，我们仍面临着三个方面的挑战： 一是中国金融市场发展历史短，消费者的金融消费知识不足、抗风险的意识和能力欠缺，消费者弱势地位明显； 对于金融消费者权益保护，我们仍面临着三个方面的挑战： 一是中国金融市场发展历史短，消费者的金融消费知识不足、抗风险的意识和能力欠缺，消费者弱势地位明显； 二是金融机构“公平对待消费者”公司治理理念和机制保障还有待进一步提升； 对于金融消费者权益保护，我们仍面临着三个方面的挑战： 一是中国金融市场发展历史短，消费者的金融消费知识不足、抗风险的意识和能力欠缺，消费者弱势地位明显； 二是金融机构“公平对待消费者”公司治理理念和机制保障还有待进一步提升； 三是保护金融消费者的机制还有待于不断创新和完善。 第一，关于消费者在金融市场中需要改变弱势地位。 第二，金融机构公平对待消费者的意识需要加强。 第三，保护金融消费者的法律法规有待进一步完善。 第三，保护金融消费者的法律法规有待进一步完善。 综上对于金融消费者保护现状的分析,我们认为: 中国金融消费者市场尽管起步晚，但 发展迅速，必须加强金融消费者权益保 护工作，以维护金融体系的稳定和社会 稳定。 第一，创新和完善金融消费者保护机制应遵循的基本原则。 第二，积极构建保护金融消费者权益的机制和制度。 第三，创新和完善金融消费教育和引导机制。 谢谢! WWW.CCA.ORG.CN * * 2011年5月 国际消联第19次全球大会 中国政府高度重视金融消费者权益保护，陆续出台了《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》等法律法规，分别设立了银行业、证券业、保险 业监管管理委员会。 中国政府高度重视金融消费者权益保护，陆续出台了《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》等法律法规，分别设立了银行业、证券业、保险业监管管理委员会。 中国 金融消费者权益保护面临的挑战 消费者弱势地位明显 保护机制有待创新和完善 理念和机制保障有待提升 我们的认识 三大挑战 保护金融消费者的法律法规有待进一步完善 金融机构公平对待消费者的意识需加强 消费者在金融市场中需要改变弱势地位 一方面，消费者的金融知识相对匮乏，在不断呈现于眼前的金融创新产品前，消费者很难用以前在实物消费市场中积累的经验来进行分析和判断，有时也难以做出适合自己的合理选择。 另一方面，许多消费者对于银行等金融机构的营利性属性没有清醒的认识，缺乏风险意识，并没有做好进入金融市场的心理充分准备。 一是在合同中设置不平等的格式条款，损害消费者的权益。 二是不履行充分告知义务。 三是不以满足消费者的真实需求为目标，将不合适的产品销售给消费者。 四是金融消费纠纷受理处理机制不健全。 目前关于“金融消费者”的概念，在法律中还缺乏充分的界定 国家保护原则、对弱者倾斜原则难以在金融消费者身上得到充分体现 为生活消费购买商品 和接受服务的消费者 金融消费者权益保护 需要强化和规范 法律制度需要完善 消费者权利、可诉性和可操作性的民事规则等需要完善 第三，保护金融消费者的法律法规有待进一步完善。 目前关于“金融消费者”的概念，在法律中还缺乏充分的界定 国家保护原则、对弱者倾斜原则难以在金融消费者身上得到充分体现 为生活消费购买商品 和接受服务的消费者 金融消费者权益保护 需要强化和规范 法律制度需要完善 消费者权利、可诉性和可操作性的民事规则等需要完善 中国近年来加大了金融市场的立法、司法、行政执法工作力度 （1）2009年全国人民代表大会常务委员会修订了《中华人民共和国保险法》； （2）银行业监督管理委员会出台了《关于做好网上银行风险管理和服务的通知》等文件； （3）中国人民银行出台了《关于改进个人支付结算服务的通知》等文件； （4）中国银行业协会制定了《中国银行业公平对待消费者自律公约》等行规行约。