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第一部分 2014年修订版的最新安全生产法经过五十多项的修改，更加强调安全生产监管主体责任、生产经营单位安全生产管理义务以及违法惩处的力度。修订后的安全生产法最新版本共114条，涵盖了从业人员的安全生产权利义务、生产经营单位的安全生产保障、安全生产的监督管理等内容。 煤矿安全管理高级培训班国务院关于进一步加强安全生产工作的决定解读 袁河津 教授级高工 2010年７月19日 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 国发〔2010〕23号 《通知》共9部分、32条，体现了党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要决策部署和一系列指示精神，体现了“安全发展，预防为主”的原则要求和安全生产工作标本兼治、重在治本，重心下移、关口前移的总体思路。学习领会《通知》精神，总体上应把握以下三个方面： 一要牢牢把握《通知》提出的“三个坚持”。 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上； 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础； 坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我国安全生产形势实现根本好转。 二要紧紧抓住重特大事故多发的8个重点行业领域。 煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等8个行业领域，事故易发、多发、频发，重特大事故集中、长期以来尚未得到切实有效遏制。 三要施以更加严格严厉的综合治理措施。 《通知》的每一项规定都集中体现了这一要求。进一步加强新形势下企业安全生产工作，切实解决一些长期以来影响和制约安全生产的关键问题、重点和难点问题，就是必须要以更坚定的信念、更大的决心、更强有力的政策措施，通过更加严格的企业安全管理、更加坚实的技术保障、更加有力的安全监管、更加高效的应急救援体系、更高标准的行业准入、更加有力的政策引导、更加注重经济发展方式转变、更加严格的目标考核和责任追究等，形成安全生产长效机制。 《通知》突出“十个创新、十个强化” 从我们现行有关法律法规和规章制度来看，《通知》的一些条文突破了原有的规定，具有明显的创新性；同时在现有政策措施的基础上，对一些规定又作了相应的完善和调整，进一步做了强化和规范。 制度创新比较突出的有以下十项： 一是重大隐患治理和重大事故查处督办制度。 对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度，国家相关部门加强督促检查；对事故查处实行层层挂牌督办，重大事故查处由国务院安委会挂牌督办。 为加强重大生产安全事故的查处，严肃追究事故责任者，国务院安委会公布《重大事故查处挂牌督办办法》。办法规定，国务院安委会对重大事故查处挂牌督办，将在中央主流媒体和中央政府网站等公布挂牌督办信息。 住房城乡建设部召开电视电话会议 部署进一步加强建筑施工安全生产工作 住房城乡建设部新闻办公室 2014年12月29日晚7点30分，住房城乡建设部召开全国建筑施工安全生产电视电话会议，通报北京“12.29”等5起坍塌事故情况，部署进一步加强建筑施工安全生产工作。住房城乡建设部部长陈政高参加会议并作了重要讲话，王宁副部长通报批评了近期江西、广东、宁夏、河南、北京等地连续发生的5起坍塌事故。会议对各地住房城乡建设主管部门进一步扎实做好建筑施工安全生产工作提出了要求。 陈政高部长首先传达了中央领导同志的批示要求，宣布了住房城乡建设部对发生事故的地区要采取的四项措施：一是发生死亡5人以上事故，住房城乡建设部将赴事故现场了解情况，并召开新闻发布会通报事故情况。二是对发生较大及以上事故的责任企业，一年内不得承接新的工程项目。三是对事故频发、造成恶劣影响的地区，住房城乡建设部责令当地主管部门在一定范围内开展停工检 查，切实消除隐患后方可复工。四是住房城乡建设部将对每起较大及以上事故的查处工作进行挂牌督办，督办是否符合时限要求、督办是否合法合规、督办是否处罚到位。对事故的查处情况，将在中国建设报上曝光。 陈政高部长对各地住房城乡建设主管部门提出四点要求：一是进一步提高对建筑施工安全生产工作重要性的认识，各地住房城乡 建设主管部门主要负责同志是第一责任人，必须建立健全安全监管责任体系，严格履行安全监管职责。二是认真分析事故的深层次原因，对症下药，采取有针对性的措施防范类