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ITU-R 第 55 号决议 ITU-R 第 55 号决议 ITU-R有关灾害的预测与发现、减灾和赈灾的研究 （2007年） 国际电联无线电通信全会， 考虑到 a) 无线电通信系统通过早期预警、预防、减灾和救灾技术在协助灾害管理中发挥重要 作用； b) ITU-R研究组在灾害管理中，特别是为生存和尽可能减少生命和财产损失而必须开展 的预测、探测、减灾和赈灾工作中发挥重要作用； c) ITU-R各研究组为建立向受灾地区提供救援所需要的复杂机制而各显神通； d) 为对灾害情况进行有效地预测、探测、减灾和赈灾工作，使各种必要的无线电系统 获得无线电频谱是至关重要的， 注意到 a) 有关“电信/信息通信技术在早期预警和减灾以及人道主义援助方面的作用”的世界 电信发展大会第34号决议（2006年，多哈，修订版）； b) 信息社会世界高峰会议（WSIS ）突尼斯议程第91 c)段指出：“尽快建立与国家和区 域网络相连接的、基于标准的监测和全球预警系统，并为在全球范围内对灾害做出应急响应 提供便利（特别是在高风险区域）”， 顾及 – 有关无线电通信在灾害响应和赈灾中的使用的第ITU-R 53号决议； – WRC-2007通过的其它相关决议， 认识到 a) 全权代表大会有关“将电信/信息通信技术用于监测和管理紧急和灾害情况的早期预 警、预防、减灾和赈灾工作”的第136号决议（2006年，安塔利亚）做出决议，责成各局主 任： 1) 考虑到现用于国内和国际操作的各种系统（特别是众多发展中国家的系统）在能 力、发展和由此产生的过渡要求，继续通过国际电联研究组，就满足公众保护和赈 灾电信/ICT 需要的先进解决方案进行技术研究，并根据需要起草有关技术和操作实 施的建议书； 2) 与其它国际机构合作，支持在国家、区域和国际层面开发使用电信/ICT （包括遥感 技术）和针对各类危险情况的稳健综合早期预警、减灾和赈灾系统，以支持全球和 区域协调工作； 1 ITU-R 第 55 号决议 3) 推动适当的预警机构将国际内容标准用于全媒介式公共预警，并使之符合国际电联 所有部门正在制定的有关将其用于各种灾难和紧急情况的指导原则； 4) 与应急通信/ICT和预警与报警信息传播领域的标准制定机构继续合作，研究酌情将 这些标准纳入国际电联的工作，并将它们加以推广，重点针对发展中国家； b) 无线电通信领域中的灾害管理包括以下同等重要的各个方面： 1) 通过以下做法进行早期预警和预防： – 灾害预测，包括获取并处理有关未来灾害发生的可能性、地点及时长的数据； – 灾害探测，包括对灾害情况的可能性和严重性的详细分析； 2) 减灾，包括快速传播重要灾害信息并向赈灾机构发送相关预警； 3) 灾后的救援无线电通信，包括提供现场地面和卫星通信系统，以帮助受灾地区保护 并稳定生命财产， 进一步认识到 一般情况下，灾害对发达国家本地经济的影响可能小于同样灾害对发展中国家的影响， 做出决议，请 各研究组在制定其工作计划时，应考虑到附件1中所述各项正在进行的研究/活动的范 围及无线电通信局提供的有关其它两个部门和总秘书处开展的相关活动信息，以避免重复工 作。 2 ITU-R 第 55 号决议 附件1 2007年无线电通信全会前各研究组有关灾害预测、探测、减灾 和赈灾无线电通信系统的