关于失地农民情况的调查报告.doc

关于失地农民情况的调查报告 关于失地农民情况的调查报告 千百年来，农民和土地的关系血浓于水，唇齿相依，是须臾不可分割的两个名词。然而中国改革开放的实践证明，农民不断从土地上剥离出来才是中国农村现代化的唯一出路。全面实现小康的宏伟蓝图在中国古老的大地上掀开了波澜壮阔的新篇章。农村城镇化正改变着土地上千百年来不变的生产方式，也剥离出一个新的特殊的社会群体——失地农民。说是农民，他们已经没有土地；说不是农民，他们却在城市的边缘徘徊。 据有关资料表明：上世纪90年代开始，全国兴起大办开发区的热潮，最高峰时达8000多个，当时全国每年流失的耕地数量在1000万亩以上，人为的征占大约为500万亩，如果按当时人均2亩左右。失地农民就是一个很大的数字了。专家估计，目前全国失地农民的数量可能超过2000万人。 近几年来，我市经济飞速发展，城市建设翻天覆地，西片区的开发建设也迈上了新台阶，这必然需要大量的土地为依托，这是每个城市发展的必然轨迹。那么，我市失去土地的农民现在生活怎样？他们能不能获得工作机会？我们的社会保障体系如何？为此，利用我在三岔村民委员会“三同时”的机会，我对该村失地情况进行了初步调查。 一、失地农民的现状 被调查的牛街村民小组295户农户家庭人口为978人，其中劳动力581人。调查户家庭原有耕地共800亩，被征用耕地将近600亩，现有耕地200亩，现人均耕地0.2亩。295户农户中，征地后收入增加的约61%，收入减少的约39%。在581人劳动力中，外出务工的约62.9%，从事第二、三产业的约8.4%，从事农业生产的约24.6%，赋闲在家的约4.1%。 1、总体上征地后调查户收入和支出均高于征地后。征地后，调查户年人均纯收入为2642元，比征地前增长约6.5%；征地后人均生活消费支出为1745元，比征地前增长3.1%。从调查情况看，征地对多数农民来说是机遇，对少部分农民是困扰。土地被大量征用以后，打破了农民多年来的劳动习惯和生活习惯，从思想意识到生活、生产方式等方面有些“无所适从”，在短期内成为突发性转轨对象。在当前整个社会就业压力增大、社会保障制度还不健全的情况下，土地被征用，意味着农民失去了基本的生存保障，种田无地、就业无岗、低保无份。多数农村劳动力必须离开土地，在农业之外重新寻找生活出路。三岔失地农民地处城郊结合部，经济对发达，近年来开发区建设项目比较多。如冶金基地、师范学校新校区，农民找到工作的机会比较大，务工的人数比较多；失地农民接收信息比较多，发展农村第二、三产业的成功率比较高。部分失地农民利用征地补偿费开小商店、餐饮店经商，增加收入的门路比较多。总的来看，由于农业比较效益差，经商务工的收入均比务农高，失去土地后农民总体上收入有所增加。 2、约有四成调查户征地后收入减少。其减收的原因主要有：一是一些家庭主要劳动力年龄偏大，文化水平低，不能找到工作；二是一些家庭人口多，子女尚小、劳动少，吃饭人多挣钱人少；三是有些家庭长期有人患病，吃药看病花去大量的钱；四是经营第二、三产业失败。这些家庭，失去土地后收入普遍降低。 3、农民外出务工人数多，从事农业人员少。 二、失地农民存在的困难 1、耕地被征用，部分以种田为主农民的收入影响较大。一部分农民一直以来都是以种田为生，没有其他技能，失去土地或土地减少，收入便骤减，生活陷于困难。有的农户全家七口人，四个劳动力，原来有7亩多耕地，被征用了5亩多，目前只是一个人种地，其它劳动力由于找不到工作赋闲在家，解决日常生活开支都很困难。有的农户耕地全部被征用，日常的生活开支全靠在附近打打工。另一方面，耕地大量征用后，剩下耕地很少，农民弃之可惜，耕之效益又低。有的农户说：“要征地最好全部征完，剩下耕地不多不少不知办啥好。” 2、农民就业非常困难。就目前来看，有三分之一的农村劳动力处于就业不充分状态，就业压力大。从无业农民情况看，失地的中老年农民失业率比较高。具体分析：一是就业岗位有限，失地农民就业难。二是受下岗职工和外地来的打工者的冲击，就业岗位越来越激烈，加上无地农民对工作挑肥拣瘦，这与外地农民工“肯吃苦，低报酬”的优势形成鲜明对比。三是农民素质低，尤其中老年农民素质更低，找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低，掌握新技术难度较大，就业困难重重。目前全村大多数失地农民主要从事重体力劳动的行业，如建筑业。 3、教育支出大，部分农民不堪重负。调查农户中大多数家庭有两个小孩同时在上学，读中专、大专、大学的开支更大，农民靠本身的收入很难维持，只有向亲戚朋友借债。 4、缺乏发展资金。部分农民在征地后有意去做小生意或发展养殖业、种殖业，但苦于没有资金，未能实现。有的失地农民缺乏长远打算，往往在短期内把有限的安置费消费完，从而出现“坐吃山空”的现象。 三、失地农民的心态和期