三查三看辅导材料《对我市转方式调结构工作的思考》.doc

三查三看辅导材料《对我市转方式调结构工作的思考》 三查三看辅导材料《对我市转方式调结构工作的思考》 党中央从战略和全局的高度，纵观国际国内形势，对我国经济发展和现代化建设方向作出了重大决策，要求通过调整经济结构、转变经济发展方式，确保我国经济健康持续快速发展。这个决策，意义非常重大，影响非常深远。下面，结合对保山转方式、调结构工作的思考，讲三点意见。 　　一、转方式、调结构的必然性 　　（一）转方式、调结构是积极应对国际国内经济形势发展变化的必然选择。新中国成立60年以来，我国经济社会经历了三次大的变革，第一次变革是建立了社会主义制度，第二次变革是进行经济体制改革，第三次变革是转变经济发展方式。这次变革是形势和历史的必然选择。在我国经济发展依靠以出口型经济为主导的增长方式难以为继的形势下，必然要开辟新的路径，走新的发展路子，必然要对经济发展方式进行变革，对经济结构进行调整。我国经济总量的60%来自于出口，只要国际市场一有风吹草动，国内经济就问题不断，用毛泽东同志的话说，就是“寰球同此凉热”。2008年下半年以来，肆虐全球的国际金融危机，由于党中央、国务院见事早、行动快、应对措施有力，对中国的影响不太大，但危机来得之快，对中国实体经济影响之快，仍然让许多地方感到无所适从。其原因就在于受金融危机的影响，国际需求市场发生了变化，一个显著的特点就是需求萎缩，中国产品在国际市场上销路紧缩，外需不足，导致产品滞销，大部分以出口产品为主导的企业、工厂基本处于停产半停产状况，从而影响整个国内经济。在这样的严峻形势下，如果没有制度的优越性，没有国家采取的一系列紧急措施，没有一揽子扩大内需、积极发展的激励政策，没有加大基础设施建设特别是对重点领域的投资来拉动内需，解决外需不足的突出矛盾，我国经济不可能这么快复苏。但是，如果国际市场环境继续恶化，仍然采取这个措施，通货膨胀等问题又将伴随产生，使我国经济面临的形势更加复杂，更加严峻。与此同时，国际贸易保护主义抬头，不论是美国还是欧盟，一方面对我国出口产品以质量、价格等问题为借口采取限制措施；另一方面，又倡导提高国民储蓄率。这样整个国际市场的对外需求恢复进度就会更慢。因此，以出口型经济为主导的发展方式难以为继，必须转变。 　　（二）转方式、调结构是降低资源消耗，实现经济可持续发展的必然选择。过去，我国经济主要依靠高资源消耗来实现快速增长。我国人均资源占有量在世界上都比较低，但人均资源消耗量在世界上是比较大的，单位GDP能耗也比较高。随着能源紧张，国际资源市场环境的变化，这种增长方式是难以为继的，必须改变。 　　（三）转方式、调结构是减少环境污染，实现绿色发展的必然选择。在过去的发展过程中，由于对环境影响的重视不够，一些方的环境已经急剧恶化，甚至影响到人民群众的生产和生活。随着人们环境意识的觉醒，再以牺牲环境为代价的经济发展方式是难以为继的，必须改变。 　　（四）转方式、调结构是增强综合实力，提高国际竞争力的必然选择。一直以来，我国产品在国际市场上竞争力强，成为世界加工厂工。但我们处于加工制造业的底端，不是靠科技进步和劳动者素质的提高，不是靠研发、科技软实力提升企业竞争力，提升产品竞争力，而是靠来料加工，靠低廉的劳动力形成产品竞争力。这样，一个尴尬的现实是，钱都被发达国家赚掉了，我们只赚取了廉价的加工费。现实情况是产品都由中国制造，品牌都是西方发达国家的，都是套牌、贴牌来的，这方面占出口经济份额中的90%。因此，党中央在审时度势后作出重大战略决策。要转变经济发展方式，就要下决心调整结构，就要依靠企业技术进步，依靠劳动者素质的提高，依靠管理服务的改善来参与世界经济竞争。同时，为使广大劳动者分享改革开放成果，改善劳动者待遇、提高劳动者工资势在必行。这使企业间的竞争将越来越激烈，将迫使我国企业在竞争中通过转变生产方式，提高劳动者素质来加快发展。特别是劳动者最低工资提高了，企业利润就相应减少，就要从降低成本、加强管理、做好服务等方面来提高效益，增强竞争力。在这个过程中，一些调得快、素质高、实力强的企业将会脱颖而出，而一些调得慢，素质不高、实力不强的企业就会逐步丧失优势，甚至被淘汰。因此，国家推出了六个重点产业振兴计划，提出了相应的工作重点和保障措施。当然，世界各国为在下一轮竞争中抢占先机，都采取重大措施来保证国家经济发展，有的甚至是采取了超常规的措施。如欧盟下一轮工作重点就是发展绿色经济，初步提出投入1050亿欧元；美国为保持世界领先势头，调整工作计划，投入研发经费提高到占GDP的3%，这是史无