2014.1 对照_国办32条_找差距完善基层运行新机制_曲秀华.pdf

来自一线 doi:10.3969/j.issn.1673-1700.2014.01.368 对照“国办32条”找差距 完善基层运行新机制 大连医科大学附属二院 曲秀华 辽宁省卫生经济学会 于润吉 【摘要】 国务院办公厅下发的《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》是推 行医改必须遵循的行为规范，对照要求，找出差距，查明原因，采取有效措施，建立基层运行 的新机制，实现基层医疗卫生机构综合改革目标。 【关键词】对照；国办32条; 寻找差距； 措施； 目标 Check the Shortage against the “32 Regulations Issued by the State Council” to Improve the New System of Grass-roots Operation Qu Xiuhua, Second Affiliated Hospital of Dalian Medical University, Yu Runji, Liaoning Health Economics Association 【Abstract】“Opinion on Strengthening and Improving the Essential Drugs System and the New System of Grass-roots Operation” issued by the State Council is the required norm to promote the healthcare reform. It is necessary to check the shortage against the requirements of 32 regulations, find out the causes, and take the effective measures to establish the new system of grass-roots operation and achieve the comprehensive reform target of grass-roots healthcare institutions. 【Key Words】Control; 32 Regulations Issued by the State Council; Check the Shortage; Measures; Target 国务院办公厅于2013年 照国办32条中的基层运行新机 革过程中，对城市公立医院是 2月13日，下发了《关于巩固 制要求，寻找差距，查明原 淡化人员编制，而对基层医疗 完善基本药物制度和基层运行 因，采取有效措施，加强基层 卫生机构是强化人员编制。这 新机制的意见》，因该意见共 医疗服务体系建设，提升服务 一反差要求，与财政预算管理 有32条规定，故简称“国办32 能力和水平，筑牢医疗卫生服 方式有关，城市医院财政补助 条”。 ［1］ 务网底，保证可持续的基层医 已从人员改为项目补助，人员 国办32条是在总结 医改实施3年的基础上，为进 疗卫生机构运行新机制的建 编制多少与财政补助额度没有 一步深化改革、扩大医改成 立。 直接关系，而基层医疗卫生机 果，对巩固完善基本药物制度 构人员经费基本由财政兜底， 和基层运行新机制提出具体意 一、人员编制改革 所以对其人员编制有强制性管 见。为尽快建立基层运行新机 理。 制，以辽宁省为样本，逐项对 在深化医药卫生体制改