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总体规划专刊 资源节约、保护与利用 北京市规划委员会西城分局 本次规划高度重视推进土地、水、能源的节约和综合利用，将其作为城市可持续发展和合理规划的支撑与保障。提高资源的节约能力和利用效率，促进形成集约型的发展模式。 集约化利用土地 指导思想 转变土地利用方式，促进土地集约利用和优化配置，提高土地资源对全市经济社会可持续发展的保障能力，保障首都各项职能的充分发挥。 城市建设与基本农田关系图 规划目标 按照城市规划人口和用地的统计标准，2020年城镇建设用地1650平方公里。规划期内扩展城镇建设规模所需的500平方公里用地，大部分通过集约管理、土地置换等存量建设用地资源整合解决。城镇建设用地布局充分考虑了基本农田的保护，确保耕地总量不变。 具体措施 ★ 提高产业用地开发强度。工业建设项目用地容积率应不低于0.8。建筑密度原则上多层厂房不低于40%，单层厂房不低于50%。 ★ 农村居民点整合，村镇适当合并，提高郊区城镇化水平。解决“三农”问题，实现城乡统筹发展 产业用地分布 村庄整合 建设先进的节水型社会 指导思想 在水资源方面，要保证供需平衡，严格用水标准，调整用水结构，强化节水措施。以建设更加先进的节水型社会为目标。坚持“节流、开源、保护水源并重”的方针。在节水措施、雨洪利用、再生水利用等方面强化水资源的节约，实现水资源的合理配置。 规划目标 2020年全年总需水控制在54亿立方米，城市供水可以支持1800万人口的城市规模。人均可利用水资源量为300立方米/人·年，与现状水平持平。 北京市2020年水资源供需平衡预测成果表 节水措施 ★ 到2020年，工业用水重复利用率达到92%以上。北京市再生水利用达到8亿立方米以上。逐步使中水成为城市绿化、河湖生态、道路浇洒、生活杂用、工业冷却等主要水源。 ★ 实行节水器具的市场准入制度，新建城镇公共建筑和民用建筑，应强制实行节水器具和设备；现有公共建设和民用建筑，应采取措施加快节水器具和设备的更新改造。 ★ 通过广泛采用透水铺装、绿地渗蓄、修建蓄水池等措施，最大限度地将其就地截留利用或补给地下水。 ★ 鼓励在新城、新区建设中，通过采取有效措施，雨水就地截留量争取达到甚至超过现状的截留量。 建设清洁节能型城市 能源需求预测 根据能源消费的特点，结合国民经济发展规划中确定的城市发展和经济结构调整目标，历史节能率，以及1800万人的规划人口控制规模和人均能源消费强度变化趋势，未来节能技术的应用，与国外情况的对比分析，预计到2010年全市终端能源需求量约5400万吨标煤；预计到2020年全市终端能源需求量约7000万吨标煤。 能源战略与目标： 2005-2010年期间，在加大节能力度的同时，能源供应从以煤为主向煤、油、天然气多元化的能源供应体系转变，初步实现以清洁能源为主的能源消费结构，促使全市大气质量好于国家二级标准。 2011-2020年期间，继续强化节能和深化能源结构调整，完善能源多元化的安全供应体系，促使全市大气质量接近国家一级标准。 节约使用能源措施 保障能源供应安全，创建能源多元化供应体系。能源供应从单纯的立足国内资源向适当进口国际能源发展，能源储备从战术储备向战略储备转变，多种渠道保障能源的供应安全与畅通。 提高能源转化和利用的效率，采取多种措施节约能源。工业部门通过产业和产品结构调整以及节能技术措施的推广，实现能源消费的 解决好能源利用与环境保护的矛盾，实现可持续发展。优化能源结构，削减煤炭消费量。2020年，全市清洁能源占终端能源消费总量的90%以上,可再生能源占终端能源消费总量的3%。降低SO2、NOX与可吸入颗粒物的排放量，为规划期限内环境保护目标的实现提供保障。 2