养老社会保险逃费行为的对策研究.pdfVIP

78 2010 第 9 息第 5 剿(总第 151 翩) 养老社会保险逃费行为的对策研究 马娟 (河南省鹤壁市中j.矿业有限公司社保科，河南鹤费 458010) 摘 露:养老保障在整个社会保障地位中越来越重姿，在我阁养老社会保险边费问题十分严重。本文通过对选费情况的分析.提出 了改善养老社会保险制度设计模式，转变在立、职工和政府态底，改进养老社会保险的管玻方式，提高管玻效卒，以及促进级济增长等 减少逃费的对策。 关键词:制度规定;运行规律;管理方式 中图分提号:阳40.67 文献标识码:A 文章编号:1671…8089(2010)05…∞78-但 得真实工资的缴费基数过低。 …、提出问题 我罔养老保险逃费问题日跑严重，保费收撒率 1 师2 年为 五、养老社会保险油费发生的原因 95.7% ， 1993 年为 92.4%， 1994 年为 90.5% ， 1996 年为 87.0%， 我国现行企业职工养老保险实行社会统筹和个人账户相铺 合的瓶合制度，社会统筹账户由企业按职工工资比例的 12%缴 1997 年为 80.0%，年均下降近3%;1998 年企业累计欠撤基本养 老保险费318 亿元，1999 年达到 388 亿元，到 2(削年6 月巳边 纳，个人账户由职工个人按工资比例的 8%缴纳，二者共同构成企 414 亿元。大麓的逃费行为使得基金收入远低于基金给付需求， 业取[[的暴本社会养老金。国家是养老保险制度的制定者和管理 养老社会保险承担着巨大财务风险，制度面临困境。目前国内对 者，并承担着制度风险。在这种制度下，公司和职工都面临着逃费 养老保险问题的研究主要集中在长期动态财务平衡、拌老基金投 的激励。 资及转轨戚本、空账问题的解决等方丽，目的在于实现妖期动是E (一)企业面临的制度约束及逃费激励。国养老保险制度规定， 企业有责任和义务为职工撒纳养老保险费，且企业撒纳的养老保 财务平衡。阳对养老保险逃费问题的研究十分匮乏。 险费从营业费外列支。因此，养老保险缴费的多少直接影响到企 油费问题使养老保险统筹账户收不抵支、个人账户成为空 业雇主的利润，雇主有逃费的激励。而一旦逃费被社会劳动部门 账和缴费率上升，导致个人账户资金无法实现保值增值，加重了 养老保险承担的转轨戚本债务和制度营边风险。因此，逃费是养老 发觉，就会遭受惩罚，因此，企业逃费困临较大的惩罚戚本。在风 除和激励的双熏约柬下，仍有大量企业选择逃费，原因主要有下 保障管理中的一项重要内窑，是制的转轨戚本、空账及基金投资等 面几个方商: 问题的重要因素，直接关系到养老保险长期动态财务平衡目标的 制度设计欠公平;缴费率高;因有、集体企业般益差，养老负 实现。鉴于此，本文在收收借鉴国内外相关成果基础上，分析了养 担沉熏，负担不起缴费义务;企业敝意逃费，规避义务。 老保险油费发生的方式、原因，寻求解决养老保险班费的对策。 (二)企业职工因I隘的制度约束和逃费撒励。我国养老保险制 工、养老社会保险逃