养老社会保险私营化的产权分析.pdfVIP

一 屈 ∞ 句 凹 年 第 也 期 4 驾 · 敛 一 业 习 与 一 一 刷 探 必 1w 4nHt A S J L ,1 2 m M No.4.2α)3 … ， 缸 a c ­ - u h ! 一 一 1: ! i v h !! General. No.147 理 出 养老社会保险私营化的产权分析 邓大松，管志文 (武视大学社会保障研究中心，湖北武仅 43ω72) 摘 要:养老社会保险私营化，是近些年来因际牛较为盛行的养老模式。这川成JIt趋势且现了伶统中 主妥体吼公平原则的养老社会保险制成对效牟原则的追求。从产权的五个基本功能，即外部内在化、激励 约末、资源配置、收益分自己和减少不确定，)线，兑现私营化对提高养老社会保除制度效卒的作用，是养老社会 保险私营化的效牟源息。我国排老社会保险制成足有效卒，必须做到养老保险基金产权明晰、被赋予有效 的产私立体、能够提品和得到法律保障。 共键词:养老社会保险;私管化;产权 中团分提号:阳40.67 文献标ìR码:A 文窜编号:1∞2 皿 462X(2∞13)04 叫∞84 伽 04 纵观当今世界各国养老社会保险制度，其发展日益呈现出私营化趋势。这一趋势的基本内容可以 概括为以下几点:(1)养老基金的社会统筹被强制性的个人退休账户所取代j (2)养老挺盘的管理从政 府部门转移到私人机构;(3)养老计划从固定收益制转向固定撤费制，养者盒的数额完全取决于人们的 微费和拌老基金的投资收益。根据这三个方面实施程度的不间，养老社会保险私营化可以分为全部私 背化和部分私霄化。所谓全部私营化，即政府主持办的养老社会保险计划完全被强制性个人遍体账户所 取代，政府和企业不再向养老社会保险计划缴款，职工退休后一般也不再事受政府提供的拌老金。而部 分私营化则是指在养老社合保险计划触键存在的情况下，国家鼓励或强制推行个人账户类型的私人养 老保险计划，养老社会保险计划的规模会因私人养老保险计划的引人而缩小，私人养老计划成为社会保 险制度的补充或竞争对象。 本文拟以产权理论为基础，分析养老社会保险私营化的效率源泉，并进而思考如何才能使我国的养 老杜舍保险制度更有效率。 一、产权基本功能的发挥是养老社会保险私营化的效率游、泉 按照阿尔软(Alchain) 的定义，产权是一个社余所强制实施的选择一种经济品的使用的权利。[1] 从 经济学角度来分析，产权不是指人与物之间的关系，而是指由于物的存在及关于它们的使用所引起的人 们之间相互认可的行为关系。即产权的本质是对个人财产行为权利的一种界定，以解决人们在交易活 动中如何受益及如何受损，因而谁必须向谁提供补偿以使他修正人们所采取的行动的问题。 …个产权的基