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企业养老保险改革中的问题与对策.pdf
町、rise Vitalitv
18 1 企业;b-M观察y
企业养老保险改革中的
问题与对策
口罗 E军罗炜
养老保险是现代工业文明的产物.在批会保险体系中具
企业离退休人员的必水生活得到了切实保障,倍感觉和政府
有十分军雯的地位.世界各国都非常重视养老保险的建设和 的温暖。
发展。 钱倒是一个经济不发达的人口大闯. 在仓囚 1 3 亿人
二、我国企业养老保险改革存在的问题
口巾, ω岁以上的比例达 10.4%,这说明我同巳ill人在年化
罔凉。在我国保障体制的建立与完善、社会经济体制转型和
在肯定我问养老保险改革取得成绩的问时. ,程该看到养
国企改革中,解诀老有所养的问题,已成为政府和人民 老保险在体制转观过程中. 在基金收缴、扩大覆盖面.完善
都众关心的一件大多。 从某种意义上说,社会保险改革(包
法制、服务体系等请多方面还面临着一些新情况.将在一些
括养老保险改革)的成败关系到我们整个社会主义市场经济
新问题。 主要我现在:
体制改革的成败。
t.:在企业幸专制中,缴费人敛、参保人数锐减。由于企业产
权制度改革,原有的凶有企业、集体企业职t身份置换后社
-、我国企业养老保险改革取得的成效
会保险关系没fì钱续上,从而导致实际缴费人数、参保人数
1998 年前,大部分养老保险费采取用社会统练和l 个人账 锐减。 从ìC固然伫..县情况看,企业转制为民营企业后一次性
户相销合,企业离退休人员的工资仍由企业发放.主主额收付 买断工龄. ,(iì向传企业义不够重视社会保险,没有给返JIlI) 人
的办法。这种办法造成部分企业挪用、拖欠退休职工的养老
员续保,从而导教会保人员流失,改制企业[断保人员伯
保险金,造成了许多不稳定的隐患
。 1998 年党中央、国务院
计达物%以上,基·金当期收缴率下降了 10 个百分点。
下发了 《关于做好国有企业下岗职工基本生活和再就业工作
2白于我国蟹守主佳人老龄化社会,给养老保险基金带来沉
的通知立规定养老金实行社会化发放.即企业和个人金额
重的压力。据专家测算.缴费人数每减少一万人,社会保障
负责缴纳养老保险费,社会保险经办机构委托银行、邮局直 基金即减少2000 万元。 在基金收入减少的同时.养老保陇
接发放,.退休人员养老金。 经过多方努力.目前.多数企业
基金支出却在地加,除确保企业离退休人员养老金彼时足寄到
离退休人员的养老金已实现了社会化发放.独立于企业、事 发放这一阳性支出外.我国每年新增领取养老金人敏以 lσ%
业单位,资金来源多元化,企业也从大堡的事务性T作中解
的速度递烧。 报·报泪,我回养老保险篓金收
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