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第二章 国际贸易政策与措施 第一节 国际贸易政策概述 第二节 关税措施 第三节 非关税措施 第四节 出口管理措施 第一节 国际贸易政策概述 一、对外贸易政策类型 二、对外贸易政策的演变 （看书自学） 第二节 关税措施 一、关税 Customs　Duties/Tariff 二、关税种类 (一)按商品流向分类 进口税(Import　Duties) 对国内能大量生产的、奢侈品等 出口税(Export　Duties) 战略物质及其有关的尖端技术和先进技术资料、国内的紧缺物质、历史文物等 过境税(Transit　Duties) 多数国家已取消过境税，只征收少量的签证费、统计费、单据印花税等。 案例: ????某新被批准经营进出口贸易的公司要出口一批商品到欧洲某国，当获悉该商品的进口关税高达30%以上，而免征出口税的消息后，该公司认为反正进口税是由进口商承担的，对出口商并无不利，因此决意出口。请问，这样做对出口商有不利后果吗？  (二)按关税征收的基础 1.正税（Normal Duties） 2.进口附加税（Import Surtax） ①反补贴税(Counter-vailing　Duties) 补贴指进口货物在生产、制造、加工、买卖、输出过程中直接或间接地接受出口国给予的任何形式的补贴,并由此对进口国国内某项已建的产业造成实质损害或产生实质损害威胁或对国内建立的相关产业造成实质阻碍. 中国首次遭遇反补贴案件－－加拿大对华烤肉架反补贴案 2004年4月13日，应加拿大安大略省Fiesta烤肉架有限公司的申请，加拿大边境服务署对原产于中国的烤肉架进行反倾销和反补贴立案调查；2004年6月11日，加拿大国际贸易法庭对此案作出肯定性损害初裁；2004年8月27日，加拿大边境服务署对此案作出反补贴初裁，对涉案产品征收16%的临时反补贴税；2004年11月19日，加拿大边境服务署决定终止对原产于中国的烤肉架进行反补贴调查，并最终确定，在反补贴调查问卷中所列举的8项政府补贴中，中国出口企业仅从中国政府的外商投资企业税收优惠政策方面获得了利益，经过计算，补贴率为1.4%，根据加拿大《特别进口措施法》的规定，此案补贴额可忽略不计。 提出中国政府在以下八个方面存在补贴：  第一，经济特区的鼓励措施，比如土地、税收的优惠政策，这个“经济特区”指一些特别的经济区域、出口的加工区域、高新技术开发区等等，在加拿大提起的反补贴调查案子当中，经过调查，认为涉案的企业除了获得有关的经济特区的税收优惠以外，并没有实际获得其他优惠，所以最后裁定不存在补贴； 第二，提出中国政府对于出口企业提供了出口业绩和普通员工的雇佣情况所提供的补助。在具体的应诉企业当中，由于涉案企业并没有贴息补贴，所以被驳回，对于国有企业下岗职工再就业的培训，加方认为这也是一种补贴，我们结合补贴定义的第二个要件“企业要获得利益”，利用“资助获得的利益并不是企业享有的”进行抗辩，所以也被驳回。 第三，优惠贷款，由政府或者政府委托其他金融机构对涉案企业给予优惠。在调查当中我们提供有关的证据，加拿大政府最终认定涉案企业获得的贷款并不都是从国有银行获得的贷款，即使从国有银行获得的贷款，利率也仅是5.04％、5.06％，因此没有被认定是优惠贷款。 第四，中国政府提供的贷款担保。在这一点上，我们提出了中国的担保法来进行抗辩，根据中国担保法规定，政府部门是不能够对企业给予贷款担保，因此我们的政府并不可能给企业提供贷款担保，使得对方对其驳回。 第五，所得税抵免、返还和免除。对经济特区当中再投资的税收减免，在这一点上我们没有能够说明没有给予补贴，但是计算出来的补贴率是低于2％的。在今后的调查当中，如果这种所得税的减免计算出来的补贴率高于2％，或者跟其他的补贴率累加在一起，就有可能征收反补贴税。这一点需要企业重视。 第六，原材料税收的减免。我们说服加拿大政府对海关的政策进行了核查，核查的过程当中，涉案的企业没有获得原材料税收的减免。 第七，土地使用费的减免。申请人提出涉案的企业在使用土地方面获得了一定的优惠政策，我们提供了企业使用土地的相关合同，证明涉案企业没有获得这样的优惠。 第八，向国有企业购买产品。我们在应诉的过程当中，提供大量的证据，证明我们的企业大部分的原材料都不是从国有企业获得的，即使是从国有企业获得的，也是我们以市场价格获得的。 反补贴不同于反倾销，后者可能涉及具体一个或若干个企业。如果说反倾销是针对某个企业，是在“点”上的争端，那么“反补贴”是针对产业“面”上的杀伤。因为它触及到很多中国经济的制度安排问题。 目前发达国家和不少发展中国家都有反补贴的法律和实践，此