新邮箱法+拍卖行法.doc

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新邮箱法+拍卖行法推进社会主义新农村建设的调查与研究党的十六届五中全会指出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。建设新农村,对中国农民是一种福音,对中国农村来说是重大变革,对中国农业则是千载难逢的发展机遇。2007年,诸城市开始在全市农村全面开展了农村社区化服务与建设,以两公里为半径,把全市1249个村庄及有关单位,按照地域相邻、习俗相近的原则规划建设208个农村社区,每个社区涵盖5个左右的村庄、1500户左右。2009年,诸城市再次提出全面推进农村社区化发展,即在农村以社区为单元,统筹推动公共服务、经济、政治、文化、组织、聚合居住等工作,以求实现积聚、集约发展。此举在全国引起轩然大波。外界对此褒贬不一。作为一名土生土长的诸城人,我利用这个暑假对本地新农村建设进行调查。本次调查地点主要在龙都街道善士社区和枳沟镇社区。因距离图书馆太远,所以大多数参考文献来源于网上。 一、新农村建设带来的巨大变革(一)农村的面貌大为改观 我调查的第一个社区是我所处的善士社区,但你所看到的已经不是一个传统意义上的村落。现在的农村已经实现了村村通公路的目标,硬化路面早已铺遍社区,一改过去那种天气变化,道路变化,交通中断的状况,道路两侧绿化甚至超过市区。现在整个社区已建成小区有四个。在建小区三个。小区下面的娱乐健身设施样样齐全。(二)生活水平达大幅提高数字化电视正在铺设,不久就能将整个社区的模拟信号转换成高质量的数字信号。宽带业务接入率大概在百分之三十左右。社区配备有图书室,医务室,警务室等,便民措施一应俱全。常常看到篮球场台球室爆满的场景。(三)农民收入提高社区大力支持特种养殖,划分养殖小区,同时建立各种基础设施带动养殖。养殖户均年业收入20万并不少见。社区依靠交通便利引进企业,带动当地经济发展,农民不需外出就可就业。车辆普及率逐年增高。很多人在市区拥有住房。 (四)大片土地得以空出 枳沟镇乔庄社区,桑莎集团利用空出土地在这里建制衣分厂后,吸收了乔庄及周边800多名妇女入厂工作。而随着更多企业进入,又吸引了当地和周边的更多农民向中心村集聚、就业,还带动了当地服务业的发展,一举多得。去年,在社区买房的外来务工经商者有100多户。 近年来,诸城市通过加强农业龙头企业建设和推进城区企业向农村延伸,实现城乡优势互补,形成了城乡一体的产业链条,同时积极推动二三产业项目向园区集中,并把引导发展农民专业合作社、规范推进土地承包经营权流转等生产性服务作为社区服务中心的重要任务来抓。如今,全市有21.6万亩土地合法有序流转,参与土地流转农户6.6万户,促进了土地的规模经营;717家各类农民专业合作社的建立,使21.5万农户与龙头企业实现对接;城区100多家规模以上企业向农村扩散,在企业自身得到发展的同时,带动30多万名农民在家门口变成产业工人。农民向社区中心村聚集的产业支撑逐渐形成。二、新农村建设也有自己的不足 (一)拆迁安置工作不到位 有些社区拆迁规定原宅基地不论多大同意换为80平米楼房一套,导致很多家庭住房面积不够,而想要住更大面积的住房则需要另外缴纳费用。额外加重了农民负担。枳沟社区是这种现象的典型。在枳沟镇枳沟二村社区需要更大的面积则要自己花钱购买,每平方米1200元。80平方米的户型没有库房,花钱购买更大面积的户型才有库房。每间库房大约15平方米,每平方米1100元。“农村的生产生活方式和城市不同,农村的家同时还承担起了仓库的作用,比如各种农机具、种子、化肥、收获的农作物等,都搬上了楼房,这些问题怎么办?”有村民表示担忧。 (二)生活成本升高 目前,不少地区的农村还是采用烧柴(农作物秸秆)做饭,搬到单元楼再烧柴做饭已经不现实。村民告诉我,搬到楼里后,电费没有变化,但是水费更贵了,而燃气费比城里还贵。城里面是2.8元/每立方米,小区里则达到3.8元。至于具体原因,有村民表示,“据说是因为管道铺设的原因。”一位孙姓村民和两位苏姓村民表示,以前在村里就不用考虑燃气费,一把草或是几根木柴就可以煮饭,现在“一切只能是钱做主了”。由于小区的居民今年8月份才搬过来,依据相关优惠政策,第一年的取暖费全免。“今年不要了,那明年呢?以后每年都少不了。”粗略估算,仅取暖费一项,80平方米的房子一年大约就要2000元。(三)农民工作安置问题很多村民没有固定收入。村里的劳动力大部分都是外出打工,而且是临时工,一旦出现什么大的困难,如何保障?从目前的情况来看,除了60岁以上的老人每年200元养老补助外,其他人是否享受城市社保,没有答案。农民没有过高的要求,只求生活能够安稳,能长期维持下去。”(四)房屋产权问题 许多社区新置换住房产权不明确,缺乏法律依据,农民不能安心入住 (五)新农村建

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