农村职业教育视角下的民族地区贫困退出研究——以恩施州农村职业教育问卷调查为例.pdf

54■圈蟹蚕面圜 Agricuitura1EconomicResearch 2017年 4月上 农村职业教育视角下的民族地区贫困退出研究★ — — 以恩施州农村职业教育问卷调查为例 苏丹丹 1,2 (1．湖北 民族学院 经济与管理学 院，湖北 恩施 445000；2．湖北 民族学院 鄂西生态文化旅游研究 中心 ，湖北 恩施 445000) 摘 要：农村贫困人 口是否能顺利实现脱贫 ，贫困县顺利摘帽主要取决于农村劳动力收入水平和可持续生计能力 ．而这些获取主要依 赖于农村人力资本的积 累，其 中，教育培训是人力资本积 累的重要 内容之一 。本文首先通过剖析农村职业教育在 民族地 区贫困退 出中 的作用 ，继而基于恩施州农村职业教育调研数据 ，分析 了恩施州农村贫 困人 口及其职业教育培训特征 ．最后提 出了发展 民族贫 困地 区 农村职业教 育培训的措施 关键 词：职业教育 ：民族地区 ：贫 困退 出 中图分类号 ：F323．8 文献标志码 ：A 文章编号：1672—3872(2017)07—0054—02 改革开放 以来 ，贫困问题始终是党 中央关注的重大 “返贫怪圈”，成为稳步实现贫困退出的应有之义。在贫困 问题 ，2020年农村贫 困人 口脱贫 目标 的确立 。将扶贫开发 退出过程要防止被脱贫 、数字脱贫[1】等 “输血”脱贫现象， 推到了历史新高度 。这为贫困开发提供了前所未有历史 正所谓 “授人 以鱼不如授人 以渔”，即我们在贫困退出过程 机遇，但同时，扶贫开发也面临着巨大的挑战 l【1。尤其是民 中要从 “输血”转变为 “造血”翻，以主导作用的 “内因”为发 族地 区地理位置差 、自然环境恶劣，贫 困具有程度深 、基 力点 ，通过对 民族地 区贫困人 口开展广泛 的农村职业教 数大 、扶贫难 、返贫易的特点，本文在恩施州农村职业教 育 。培养出新型职业农 民．提高农村劳动力素质和职业技 育现状视角下 ，探讨贫困退出问题，对 民族地 区反贫困具 能 ，从根本上提高贫困人 口致富、增收能力的可持续性。 有一定的参考意义 1．3 促进 民族贫困地区经济发展 1 农村职业教育在 民族地 区贫 困退 出中的作 农村职业教育，有助于提高资源利用效率，提高劳动 用分析 生产效率，从而促进 民族贫困地区经济发展 。一方面，民 1．1 促进民族地 区贫困人 口非农产业转移 族地区农村职业教育通过提高资源利用率，促进地区经济 加强农村职业教育培训，有利于提高民族地区贫困人 发展。资源的稀缺性．决定了经济增长应着眼于资源利用 口现代产业技能，促进 民族地区贫困人 口非农产业转移。 率的提高，通过农村职业教育培训 ，促进 民族贫困地区村 农村富余劳动力走出农村 、走出农业，流动到城市、非农产 民知识和技术的提升．实现资源利用 由“粗放型”向 “集约 业就业 ，已经成为 民族地 区贫 困人 口摆脱贫困、增加收入 型”的转变，提高资源利用率。通过实现边际成本递减 ，边 的重要途径。以恩施州为例 ．截止 2015年底 ．全州 8县市 际收益递增，来推动地区经济的发展。另一方面，民族地 外出从业人员达 84．69万人 ，占全州农村人 口323．39万人 区职业教育通过提高劳动生产率，促进地区经济发展。劳 的26．19％，劳务收入 218．54亿元。占全州 GDP的32．58％。 动生产效率的提高，日益成为增强地区经济竞争力的重要 通过 以上数据分析不难看出，民族地区贫困人 口非农产业 手段。通过农村职业教育培训，提高民族贫困地区农村劳 转移 ，对贫困退出起到了重要的作用。然而，无论是培养民 动力的专业技能水平 ，实现劳动力 “数量”向 “质量”的转 族地 区贫 困人 口具备非农产业转移能力 的职业技能。还是 变．提高劳动者的劳动生产