也谈促进县域农村义务教育均衡发展.pdf

基础教育均衡发展，特别是农村义务教育均 得到全面满足。 衡发展是教育公平和科学发展的基本保证。近年 二是城乡学校师资配置不均衡 问题突出。陕 来 ，各级党政高度重视农村义务教育均衡发展问 西省实施县域义务教育学校教师校长交流轮岗工 题。国务院出台的 关《于深入推进义务教育均衡发 作已有 年，以国家贫困县旬邑为例来看，每年交 展的意见》明确指出，“率先在县域内实现义务教 流轮岗教师接近当年符合交流轮岗条件教师总数 育基本均衡发展 ，县域内学校之间差距明显缩 的 10％，其中城区交流到农村的优秀教师、校际之 小。”现阶段，正确认识农村义务教育均衡发展中 间交流的骨干教师也 占到了一定 比例 ，并将每年 存在的问题 ，寻求破解 良策，实现教育公平，无疑 新进入教师全部安排到农村薄弱学校任教，一定 是一项迫切的政治任务。 程度上促进了县域城 乡师资合理流动和均衡配 置，提升了农村学校师资水平，然而并未完全化解 一 、 制约县城农村义务教育 城乡师资不均衡的现状。同时，咸阳市北五县教师 均衡发展的主要 问题 与城区学校教师整体实力差距依然明显，加之全市 没有建立城乡义务教育学校教师交流轮岗机制，农 近年来，农村义务教育均衡发展取得了显著 村地区教师外出观摩研讨学习机会相对较少，主动 成绩 ，但仍存在诸多困难和问题，主要表现在以下 在职学习提升意识不强，城乡置换式培训交流数量 方面： 有限，导致农村教师专业化发展缓慢，城区优质师 一 是办学条件不能完全满足群众入学需求 资总量明显偏大，农村优秀教师数量依然短缺，实 以咸阳市各县区为例，县 (区)域经济发达地区与 现真正的城乡义务教育师资均衡任重道远。 经济欠发达地区，摘帽贫困县和国省贫困县之间， 三是城 乡教师运 用实践先进 理念差 别较 大 非山区县和山区县之问，教育财政投入水平和教 受办学条件落后和信息渠道不畅等因素制约，多 育发展基础水平相对悬殊，城市学生和农村学生 数山区县 、贫困县农村地区义务教育学校教师在 享有优质教育资源差别较大，广大农村地区义务 获取 、整合 、利用各类最新教育教学信息 、先进教 教育学校办学条件相对落后，现有办学条件与群 育理念、成功教学经验、教育科研成果等方面，明 众 日益增长的教育需求之间的矛盾 日益加剧，群 显地少于和慢于城区学校教师，在最大化让优质 众对优质化、特色化 、差别化教育资源的需求无法 教育资源融入当地教育教学实际、形成本土化优 36 陕西教育sHA 。u QIANGJIAOLUNTAN 强教论坛 质资源，并促进其开花结果、放大呈现最佳效果上与 政经常性收人增长幅度 ；进一步加大对山区贫困县 城市学校不可同日而语。特别是农村地区广大教师 和革命老区的倾斜，加强教育资源建设与优化配置。 在深化教育管理改革、创新教学方式改革 、推进学生 加大中省教育项目支持力度