第二章农村社会地主体.ppt

一、新型农民的含义 新型农民是指有文化、懂技术、会经营的农民。 从经济学角度看，新型农民就是“农商”。 传统的农民是农夫，农夫与自然经济相契合，日出而作，日没而息。生产的产品主要用于自己消费，是一种典型的自然产品经济。“农商”反应的是市场经济关系。 从社会的角度看，新型农民是获得了现代性的农民。 从某种意义上说，农民的现代性主要是观念、意识的现代化。包括以下内容： 独立意识 开放意识 创新意识 科技意识 法制意识 责任意识 二、新型农民的类型 根据不同的分类标准，可以把新型农民分为不同的类型如：技能型、专业型 、管理经营型、创业型、带动型、　储备型 、公益服务型等。我们根据农业职业类型把新型农民分为以下四类：　　 2006年中央一号文件指出：“发展农业产业化经营。要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。”农民企业家是推动农业产业化和市场化的重要力量。 具有“善经营、会管理、敢创新”的品质 农业科技成果为农民掌握和运用，才能成为现实的生产力。有文化、懂技术、善经营的农民致富带头人被认为是普及科技最有效的途径。如专业户、科技示范户在帮助农民增收方面发挥着重要作用。 社会化服务组织是克服家庭经营的局限性，实现社会化大生产的基本条件，也是现代农业的重要标志。农业社会化服务体系包括农业生产服务、农资服务、农业信息服务、销售服务等。如高素质的农民技术员、农村经纪人、农村商业、生活服务人员等。 市场经济的发展和现代农业的建设要求农民必须要组织起来共同参与市场竞争，农民组织包括政治组织、自治组织、专业合作组织、社区合作组织，也包括协会、文化组织等。农民组织建设需要组织的领导者，各类组织领导者是新型农民的重要组成部分。 三、新型农民的培育 建设新农村最本质最核心的内容和最迫切的任务，是培养和造就广大新型农民，以这样的新型农民作为新农村建设的主力军，才能推进农业和农村的现代化，才能建设新农村。? 农民的主体地位应从四个方面来体现： 一是要使广大农民真正成为党的政策的实践主体和受惠主体。 二是要充分尊重农民生产经营自主权，使他们成为真正的经营主体。 三是要通过建立和完善农村民意表达机制，把农民的合理意愿和要求体现到推进农村改革发展和建设社会主义新农村的决策中，使农民成为民主建设的主体。 四是要鼓励农民群众对各项惠农政策的落实情况予以监督，敢于与坑农害农的行为作斗争，使农民成为真正的监督主体。 要确立农民的主体地位，必须尊重农民的首创精神，赋予农民充分而稳定的权利，帮助农民实现农民自己的愿望。而不是把外来人的意愿强加给农民。 梁漱溟在论述外来人作用时概括了三句话： 为乡村扩耳目 为乡村增喉舌 为乡村添头脑 目的在于启发农民自觉。 分散的传统农民难以成为现代农村建设的主体。只有新型农民和组织起来的农民才能成为新农村建设的主体。农民的组织形式包括： 家庭农场 社区合作组织 专业合作组织 农民股份制企业 农业公司等 （1）农民参与什么？ 农民有权力参与一切村务。村民自治作为一项基本社会政治制度，核心内容民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村民参与一切与自身利益相关的事物。如规划、征地、补偿等。 （2）参与的作用 了解农民的需求； 保障农民利益； 改变农民态度，形成一致认识 减少矛盾，顺利推进工作； 保证决策的正确性； 促进人的发展（能力建设） （3）怎样参与？ 各地创造了许多有效的农民参与方式，这里介绍河南邓州的”“4+2”工作法。所谓“4+2”工作法是通过“四议两公开”这6个工作环节实现农民的充分参与。 “支部提议好，体现党领导；两委商议到，决策科学了；党员审议清，完善要补充；代表决议行，公正又透明……” “四议”：党支部会提议、支部委员会和村委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议； “两公开”：决议公开、实施结果公开。 “4+2”工作法 怎么做？ 把党的领导机制、“两委”协调机制、　党内基层民主机制、村民自治机制融为一体 提议环节：加强党在农村的领导核心作用 商议环节：提升村“两委”班子聚合力 审议环节：体现党员主体地位 决议环节：尊重和保障村民自治权利 “两公布”环节：发挥监督作用，提高执行力 “4+2”工作法 怎么样？ 有利于调动农村党员和农民群众的积极性 有利于保证党的路线方针政策在农村的贯彻落实 有利于改善党群干群关系、推动农村各项事业发展 农民政治上的弱势、组织上的分散、文化水平较低，使他们不能够自然而然地成为新农村建设的主体。需要通过教育来提高素质发展能力。 （1）教育内容要有