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第四章 秦朝的法律制度 第一节 秦朝的立法概况 一、法制指导思想 （一） 法令由一统 1、全国都要实行统一的法律令。 2、最高立法权属于皇帝，“法出于 一” 。 （二） 事皆决于法 先秦法家提出要“明法”、“任法”，即要有法可依。秦朝建立后，以此作为指导思想，加强封建立法，做到凡事“皆有法式”。秦代以吏为师，事皆决于法。 （三）以刑杀为威 1、法网严密，以致人们动辄触犯刑律； 2、严刑重罚。 “重以贪暴之吏，刑戮妄加，民悉亡（无）聊（依靠），亡逃山林，转为盗贼。”（《汉书?食货志》） 二、立法活动 秦律的修订始于商鞅变法。商鞅入秦后，在《法经》的基础上，增加了“什伍连坐法”及夷三族、车裂、抽肋等酷刑，增加了强制告奸等内容，制定了秦律。商鞅变法时还颁布了《垦草令》、《为田开阡陌令》、《分户令》以及奖励军功的法令等。 《云梦秦简》的墓主人生前担任过县的令史，即县令属下的小吏。 《云梦秦简》可能是该吏根据工作需要而对部分秦律和法律文书所做的抄录，反映的是秦始皇统一中国前后立法方面的一些重要成果。它主要内容包括《秦律十八种》、《秦律杂抄》、《法律答问》、《封诊式》等。 三、法律形式 （一）律。律是经过一定立法程序制定的系统的规范性文件，由国家颁布，具有一定的稳定性，是秦朝法律的主要形式。以《盗》、《贼》、《囚》、《捕》、《杂》、《具》六律为主，兼杂其它律。 （二）制、诏。秦始皇曾宣布“命为制，令为诏”，即“言出法随”。秦朝的命、令、制、诏，在法律意义上没有原则性区别，它们都是皇帝针对特定事项、特定对象临时发布的带有规范性质的命令。 （三）法律答问。这是官府对法律的内容、法律的适用、诉讼程序等问题所做的解释，这种解释也具有法律效力。 （四）廷行事。廷行事是官府已行之事，即判例。 （五）式。这是规定文书程式和审判程序的法律文件。如《封诊式》。 第二节 法制的主要内容和特点 二、刑事方面 （一）定罪量刑的主要原则 1．刑事责任的法定年龄。 2．区分有无犯罪意识。 3．区分故意(端)与过失（不端）。 4．数罪并罚。 5．自首减刑。 6．共犯加重。 7. 诬告反坐。 (二)刑罚种类 1．死刑 (1) 绞。 (2) 枭首。 (3) 腰斩。 (4) 弃市。 (5) 族诛。 (6) 具五刑。 2．肉刑（又称体刑） （1）黥。 ( 2 ) 劓。 ( 3 ) 斩左趾。 ( 4 ) 宫。 ( 5 ) 笞。 3．劳役刑 (1) 城旦（男治城）、舂（女治米）。 (2) 鬼薪（男伐薪祀神）、白粲（女为宗 庙择拣精米）。 (3) 隶臣、隶妾（将男女罪犯或家属罚作 官府奴隶）。 (4) 司寇、作如司寇（强制到边地服劳 役，兼备防御）。 4．耻辱刑 (1)剃光罪犯的头发（髡刑）。 (2)仅剃去鬓毛和胡须，而完其发（耐刑或完刑）。耻辱刑常作为徒刑的附加刑适用。 5．迁 即把犯罪者迁到边远地区的刑罚。 6．赀（音资） 赀刑，就是强令犯有某种罪行的人交纳一定数量的钱物或服一定徭役的刑罚。 7．谇（音岁） 谇，就是训诫，多用于轻微犯罪的官吏。 （三）罪名 1、谋反罪 2、贼杀伤罪 3、盗窃罪 4、盗徙封罪 5、诽谤罪、妖言罪 6、偶语诗书罪、以古非今罪、吏见 知不举罪 7、投书罪 8、妄言罪、非所宜言罪 9、乏谣罪 10、不得兼方罪 第三节 司法制度 一、司法机构 秦朝司法与行政合一，中央及郡、县三级行政机关同时是司法机关。中央司法机关称“廷尉”。 二、诉讼程序和审判制度 （一）诉讼的提起 提起诉讼的形式分为两种： 一种是官告，即官吏代表国家纠举犯罪； 另一种是自诉，即被害人直接向官府呈诉。 “贼杀伤、盗他人为公室告。”而“主杀、刑、髡其子、臣妾，是谓非公室告。” （《法律答问》） 三、监察制度 　　　 中央负责监察工作的官吏是御史大夫，设御史，他们的主要职责是纠举百官，同时对司法审判进行监督。 　　　秦在地方郡县也设立御史，以监督郡、县官吏的行为，同时监督司法审判活动，因而又称作监郡御史。 第四章 复习题 一、重要概念 1、廷行事 2、保任连坐 3、上计制度 4、公室告与非公室告 二、重要问题 1、试述秦代强化吏治的主要措施。?