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ICS
DB3301
杭州市地方标准规范
DB 3301/T 88—2016
代替DB3301/T 88—2011
政协提案工作规范
2016 - 08- 18发布
2016 - 10 - 01实施
杭州市质量技术监督局发布
前 言
本标准根据《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》、《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》、《政协杭州市上城区委员会提案工作办法》、《上城区人大代表议案、建议和政协提案办理工作导则》等规定要求,为推进政协提案工作制度化、规范化、程序化、信息化建设,提高提案工作科学化水平而制定。
本标准的格式按GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》规定而编制。
本标准由政协杭州市上城区委员会提出
本标准主要起草单位:杭州市上城区政协办公室 杭州市上城区政协提案委员会
本标准主要起草人:余勇、王朗晨、袁巧玲、吴诗兵、来国良、赵毓芳、赵鹏、方春光
本标准的历次发布情况为:DB3301/T 88—2011。
政协提案工作规范
范围
本标准规定了政协提案工作的原则与要求、提案的征集、提出、提交、审查、分类、交办、受理、办理、答复、复办、报告、评议。
本标准适用于杭州市上城区政协提案工作。
规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
《中国人民政治协商会议章程》(2004年3月12日中国人民政治协商会议第十届全国委员会第二次会议修订)
《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》(2011年2月28日政协第十一届全国委员会常务委员会第十二次会议修订)
《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》的通知(政全委发[2006]10号2006年12月28日)
《政协杭州市上城区委员会提案工作办法》(2008年4月3日区政协三届七次常委会议修订)
上城区人民政府关于《上城区人大代表议案、建议和政协提案办理工作导则》(2009年3月18日颁布)
术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
提案
提案是政协委员和参加政协的各党派、界别,各人民团体以及政协各专门委员会,向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。
3.2
提案委员会
每届政协第一次会议成立提案审查委员会,由主任、副主任和委员若干人组成。成员从本届政协委员中产生,由第一次预备会议决定,负责第一次会议期间提案的审查立案工作,并向全体会议报告提案审查情况。
每届政协第一次会议闭会后,经常务委员会审议通过,提案审查委员会作为提案委员会,列入专门委员会序列,在常务委员会和主席会议领导下,负责提案工作。每届任期五年。
4 提案工作的原则、要求
4.1 提案工作的原则
4.1.1 提案工作方针
提案工作坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针。
4.1.2 提案办理的原则
提案办理按照积极主动、认真负责、高效务实的原则,加强调查研究,注重解决实际问题。提案办理工作实行领导负责制。各承办部门要有一位领导分管此项工作,并确定承办科室和经办人员,建立健全办理制度,确保办理工作质量。
4.1.3 提案已经解决的确定原则
提案所提建议中主要的建议措施得到解决或者落实;提案所提建议中大部分建议措施得到解决或者落实。
4.2 提案工作运行流程
提案工作采取“互联网登录、实名制操作、互动式参与、规范化运行、动态式督查”的方法,通过《上城区政协协同电子政务系统》操作运行。流程见附录A。
4.3 提案工作的要求
4.3.1 提案的基本要求
提案应当坚持严肃性、科学性、可行性。积极围绕党委、政府的工作中心和社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中的重要问题,人民群众普遍关心的问题建言献策。
提案须一事一案,实事求是,简明扼要,做到有情况、有分析、有具体的建议。
提案应按照规定的格式提交。
4.3.2 重点提案的要求
重点提案的要求有:
提案围绕党委、政府工作中心,经济社会发展中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策;
提案针对性强,有情况、有分析、有具体建议,具备严肃性、科学性、可行性;
提案对决策有重要参考价值。
5 提案的征集
5.1 征集的时间
提案征集工作在全会召开前6个月开始筹备,由提案委员会根据主席会议部署实施。
5.2 征集的形式
提案征集可以采取常委会议、主席会议、专委会活动、界别组织活动、党派活动、委员小组活动以及走访委员、走访部门、视察调研等多种形式,组织发动委员围绕中心、服务大局,为党委、政府科学决策、民主决策提供参考建议。
5.3
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