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营改增助力供给侧结构性改革.pdf
关/\注,..L
20May.2018
营改增助力供给侧结构性改革
叶晨晖
营改增是我国 目前推出的最 2015年年底,全 国营改增试点纳 相关的行业也会随着税制的变化
重要 的税制改革 。也是最大 的一 税人共计 592万户,其 中一般纳 深度调整经营规模、服务类型等。
项减税计划 。3月 18日下午 ,国 税人 113万户,小规模纳税人479 改革实施完毕后 ,年减税规模
务院常务会议审议通过了全面推 万户,累计实现减税6412亿元。 将达到5000亿元左右,接近营改
开营改增试点方案,明确 自2016 财政部部长楼继伟表示,营改 增实施3年多以来的减税总规模。
年5月 1日起 ,全面推开营改增试 增今年是个硬任务。这样做有利 特别是此次将不动产纳入营改增
点,将建筑业 、房地产业 、金融业 、 于支持服务业发展和制造业转型 后,不动产抵扣涉及的减税在全
生活服务业纳入试点范 围。在深 升级,实现一个完整的消费型增 部减税额度 中接近六成,即3000
化供给侧结构性改革 的背景下, 值税 。特别是将不动产纳入增值 多亿元 。
营改增也将确保所有行业税负只 税抵扣链条,投资的部分可抵扣, 普华永道中国内地及香港地
减不增 ,有利于推动产业转型、 有利于企业投资。 区间接税 主管合伙 人胡根荣表
结构优化 。 此次全面推开营改增试点, 示, “营改增全面试点可 以促进企
覆盖面更广 。财政部相关司负责 业 的分工更加细化 ,有利于增加
经济稳增长放出实招 人介绍,这次实行的是 “双扩”, 自身业务的专业度,有助于企业
为 了解决增值税和营业税并 包括扩大试点行业范 围,将剩下 优化经营模式 ”。
存导致的重复征税 问题 ,我国 自 的4个行业纳入营改增试点范 围, 全 国政协委员、瑞华会 计师
2012年 1月 1日起 ,率先在上海 其 中建筑业和房地产业适用 11% 事务所管理合伙人张连起认为 ,
实施交通运输业和部分现代服务 的税率 ,金融业和生活服务业适 营改增短期看 ,有利于企业减负、
业营改增试点。此后 ,试点地 区 用6%的税率;还包括将新增不动 降成本;长期看,有助于税制优
和行业范 围逐步扩大 ,截至2015 产纳入抵扣范围。 化和完善,有利于培育经济发展
年年底,营改增 已覆盖 “3+7”个 新动能 ,促进产业和消费升级。
行业,即交通运输、邮政 、电信 营改增降低企业运营成本 社科 院财经战略研究院税收
3个大类行业和研发技术、信息技 对企业来说,原本营业税体制 研究室主任张斌也表示,此次全
术、文化创意、物流辅助、有形 下许多成本无法抵扣 ,导致成本 面推开营改增特殊的时间窗 口,
动产租赁、鉴证咨询、广播影视7 费用高企。在增值税体制下 ,由 是在 中国经济稳增长 、调结构 的
个现代服务业 。 于可 以抵扣进项税额 ,企业可 以 关键时期。尤其此次全面推开营
作为深化财税体制改革的重 将某个环节独立出去 ,将更多精 改增强调 了所有行业税负只减不
头戏和供给侧结构性改革的重要 力集 中在主营业务上。而且在此 增 ,不仅仅体现了更加积极财政
措施 ,已经积累了试点经验并释 轮营改增 中,生活服务业涉及企 政策下的减税政策的落实,更为
放 出了改革红利。据统计 ,截至 业数量也非常庞大 ,与民生紧密 重要的是 ,对于降低企业运营成
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