我国目前文化与金融融合现状.doc

我国目前文化与金融融合现状 （一）近年来文化金融合作政策梳理 1、人民银行发布政策 2、银监会发布政策 3、证监会发布政策 4、保监会发布政策 1、《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》——国务院办公厅 2008-10-12 国办发[2008]114号 2、《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》——中央宣传部 中国人民银行 财政部 文化部 广电总局 新闻出版总署 银监会 证监会 保监会印发 银发〔2010〕94号 主要内容：充分认识金融支持文化产业发展的重要意义；积极开发适合文化产业特点的信贷产品，加大有效的信贷投放；完善授信模式，加强和改进对文化产业的金融服务；大力发展多层次资本市场，扩大文化企业的直接融资规模；积极培育和发展文化产业保险市场；建立健全有利于金融支持文化产业发展的配套机制；加强政策协调和实施效果监测评估。 二〇一〇年三月十九日 3、《“十二五”时期文化产业倍增计划》——文化部印发 4、《关于深入推进文化金融合作的意见》——文化部、中国人民银行、财政部印发 2014年3月17日 主要内容：加大财政对文化金融扶持力度，完善文化金融中介服务体系，推进文化金融在重点领域的实施，重视金融支持小微文化企业发展。推动文化企业直接融资，支持发展文化类小额贷款公司，创建文化金融合作试验区，加大金融支持文化消费力度。 支持文化企业通过资本市场上市融资、再融资和并购重组。加强对文化企业上市的辅导培育，探索建立文化企业上市资源储备库，研究分类指导不同类型文化企业与资本市场对接。 文产发[2014]14号 5、《关于加快发展对外文化贸易的意见》——国务院? 国发〔2014〕13号 主要内容：明确支持重点，加大财税支持，强化金融服务，完善服务保障。 6、《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》——国务院 国发〔2014〕10号 主要内容：要求塑造制造业新优势，加快数字内容产业发展，提升人居环境质量，提升旅游发展文化内涵，挖掘特色农业发展潜力，拓展体育产业发展空间，提升文化产业整体实力。具体措施是要增强创新动力，强化人才培养，壮大市场主体，培育市场需求，引导集约发展，加大财税支持，加强金融服务，优化发展环境 （二）现行财政政策 1、财政政策 1.货币政策则从2008年7月份就及时进行了较大调整。调减公开市场对冲力度，相继停发3年期中央银行票据、减少1年期和3个月期中央银行票据发行频率，引导中央银行票据发行利率适当下行，保证流动性供应。 2.宽松的货币政策。9月、10月、11月连续四次下调基准利率，三次下调存款准备金率，存款准备金率的下降，贷款基准利率的下降，目的是增加市场货币供应量，扩大投资与消费。 3.2008年10月27日还实施 首套住房贷款利率7折优惠；支持居民首次购买普通自住房和改善型普通住房。 4.取消了对商业银行信贷规划的约束。 5.坚持区别对待、有保有压，鼓励金融机构增加对灾区重建、“三农”、中小企业等贷款。 6.促进对外贸易：进出口行业是首当其冲地受到影响，并且从业人员众多（据统计已达亿人）。一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段； 7.对外经济合作与协调(如中日韩之间的货币互换等) 。 以上为主要的货币政策，其他政策 1.宽松的财政政策：减少税收（已实施了证券交易税的下降和利息税的取消），扩大政府支出（40000亿拉动内需正在实施中）； 2.促进对外贸易：进出口行业是首当其冲地受到影响，并且从业人员众多（据统计已达亿人）。一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段； 3.减少企业负担：劳动法的调整等； 4.加强公共财政的社会保障/医疗等方面的支出，保持社会经济发展环境的稳定 我国现阶段实施的是积极的财政政策和稳健的货币政策。在全面评估国内外经济形势的基础上，2012年底召开的中央经济工作会议作出了继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的决定。这样，我国已经连续实施两年的“积极加稳健”宏观经济政策搭配格局延续至第三个年头。 2、税收政策 2014年税收优惠政策： 税收优惠政策是指国家为了扶持某些特定地区、行业、企业和业务的发展，或者对某些具有实际困难的纳税人给予照顾，在税法中对某些纳税人和征税对象给予鼓励和照顾的一种特殊规定。 　　地方税收优惠政策有企业所得税优惠、营业税优惠、个人所得税优惠、城建税优惠、房产税优惠等。税收优惠政策主要内容有： 　　1、免税 对某些特殊纳税人和征税对象税法规定免征某种税收的全部税款的规定； 　　2、减税 对某些特殊纳税人和征税对象税法规定免征某种税收的部分税款的规定； 　　3、退税 税务机关按照规定将已经征收的税款，部分或全