《比较政治制度》导论.ppt

* * 2001年美国共和党参议员杰福兹退党 2001年5月25日，美国参议院共和党参议员因不满布什总统的强硬政策，宣布退出共和党，引爆了一场华盛顿的政治地震。 美国国会两院的委员会主席由该院多数党充当。 杰福兹退党前美国联邦政府中共和党控制参众两院和总统职位。 杰福兹退党引发力量格局的变化，民主党从参议院的少数党变为参议院的多数党，从而使参议院各委员会主席的人选发生变化。 委员会在美国国会事务中的作用。 美国国会的立法程序：两院以相同程序通过相同文本才能提交总统批准。 布什政府政策的改变。 我们通常把一个社会中的某些制度称为政治制度，因为它们代表着权力或权威的一种安排。 ——萨拜因：《政治学说史》P4 政治制度是“政府机构的总和”。 ——迪韦尔热：《政治机构与宪法》 政治制度是“政党制度、选举方式、决策模式和压力集团的混合体。” ——迪韦尔热：《政治制度社会学导言》 ? 政治制度的定义 概括地说，政治制度可以界定为一个特定的政治体系中，基于特定的价值目标，以分配和控制公共权力为核心的一系列结构及其活动程序。 与政治制度相关的几个概念 Regime Polity/constitutio Political Institutions Regime 价值、规范和权威结构 。 Polity/constitutio 亚里士多德在《政治学》中提出了两个概念，polity 和 “constitutio”，两个概念同义，用来指城邦一切政治组织，特别是行使“最高治权”的公民团体的组织依据。实质上就是有关城邦公共权力分配和控制的制度模式。根据“最高治权”的归属和使用的目的，亚里士多德将当时各城邦的政体分为正宗与变态两大类、六种基本形式，而他本人所主张的则是符合中庸之道的“混合政体”。在西方政治学后来的发展中，“政体”的概念基本上用来指政府组织的形式。 Political Institutions 在任何一个社会势力复杂且其利害关系纵横交错的社会里，如果不能创设既与各派社会势力有关联又是独立存在的政治机构的话，那么，就没有哪个社会势力能够单独统治，更不用说形成共同体了。……在一个具有任何程度复杂性的社会里，各集团的相对力量是变化的，但若要使该社会成为一个共同体的话，每一个集团的权力就要通过政治机构来行使。这些机构能柔和、缓解并重新调整这种权力，从而使某一种起支配作用的社会势力与共同体中的其他社会势力相适应。……一个社会政治发展的水平，在很大程度上取决于政治活动家隶属和认同各种政治机构的多寡。 —— 塞缪尔·亨廷顿：《变革社会中的政治秩序》，华夏出版社，第9页 政治制度的功能 确立社会的基本价值取向 规范社会行为，形成社会的基本秩序 实现共同体的整合 为社会政治生活提供意义 政治制度研究的意义 寻找合理的政治组织形式，过上优良的生活 理解社会政治生活的意义和规则 观察国际问题的重要视角 研究方法 法律研究的视角 历史研究的视角 生态研究的视角 比较研究的视角 研究的目标 理解现代政治制度中各种结构的基本意义 了解政治机构运行的基本规范 参考书目 罗豪才、吴撷英：《资本主义国家的宪法和政治制度》，北京大学出版社，1983 2、 曾广载：《西方国家宪法和政府》，湖北教育出版社，1989 3、 杨祖功、顾俊礼：《西方政治制度比较》，世界知识出版社，1992 4、 唐晓等著：《当代西方国家政治制度》，世界知识出版社1996 5、 韩大元主编：《外国宪法》，中国人民大学出版社，2000 6、 赵玉霞等：《外国政治制度史》，青岛出版社，1998 7、 〖日〗佐藤功：《比较政治制度》，法律出版社，1984 8、 李步云主编：《宪法比较研究》，法律出版社，1998 9、 马啸原：《西方政治制度史》，高等教育出版社，2000 10、沈汉：《西方国家形态史》，甘肃人民出版社，1993 11、应克复等：《西方民主史》，中国社会科学出版社1997 12、董建萍：《西方政治制度――传承与变革》，经济日报出版社，2002 13、李道揆：《美国政府和美国政治》，商务印书馆，1999 14、孙哲：《左右未来――美国国会的制度创新和决策行为》，复旦大学出版社，2001 15、阎照祥：《英国政治制度史》，人民出版社，1999 16、程汉大：《英国政治制度史》，中国社会科学出版社，1995 17、沈汉、刘新成：《英国议会政治史》，南京大学出版社，1991 18、刘新成：《英国都铎王朝议会研究》，首都师范大学出版社，1995 19、吴国庆：《当代法国政治制度研究》，社会科学文献出版社，1993 20、吴国