我国公立医院集团发展现状及展望.pdf

我国公立医院集团发展现状及展望 ① ② ① ② 宫芳芳 孙喜琢 胡国萍 顾晓东 ①大连医科大学 大连 116000 ②大连市中心医院 大连 116021 作者简介：宫芳芳，女（1988-），硕士研究生在读；研究方向：社会医学与卫 生事业管理；E-mail：fang670872977@163.com 通讯地址：辽宁省大连市沙河口区联合路100号人力资源和社会保障局 联系电话 通讯作者：孙喜琢，男 （1963-），大连市中心医院院长；研究方向：医院管 理 摘要：公立医院改革是医改全局的核心，集团化是当前我国公立医 院改革领域中理论研究和实践探索的重要课题。医疗卫生服务进入市场 的关键是如何进一步提高医疗资源的利用效率，而优化资源、降低成本 的重要途径是实行医疗资源重组，公立医院集团化则是医疗资源重组的 主要实现形式和运行方式。本文将在分析我国公立医院集团发展现状的 基础上，就集团组建、运营中的问题及对策进行探讨。 关键词：公立医院；医院集团；现状；存在问题；展望 Abstract: Public hospital reform is the core of the medical reform, collectivization is an important topic of theoretical study and practical exploration inthepublichospitalreform areas.Medicalandhealth servicesto enter the market the key is how to improve the efficiency of medical 1 resources, the medical resources reorganization is an important way to optimize resource and reduce，public hospital group is the main realization forms and operation mode of medical resources reorganization. This article will discuss the problems and countermeasures of group’s formation and operation on the basis of analysis of the public hospital group’s present situation. Key words: public hospital; hospital group; present situation; problem; prospect 医院集团是若干个具有独立法人资格的医疗、投资或管理机构，通 过托管、租赁、兼并、重组、合资等形式组成的，集团成员间以资产、 管理资源、除管理以外的资源 （人才、技术、品牌等）要素为纽带,通 过构建医疗资源平台、推进管理体制和运行机制改革等措施，形成的具 有规模效益的医疗集合体。20世纪90年代中后期，我国先后出台了《中 共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(中发[1997]3号)、《关 于城镇医药卫生体制改革的指导意见》 （国办发[2000]16号）等纲领 性文件，全国各地开始全面推进区域卫生资源重组和医疗机构改革。从 社会建设周期而言，我国医院集团改革从“九五”后期快速兴起，“十 [1] 五”初期发展到了顶峰 。经过十余年发展，取得显著成效，本文在分 析我国公立医院集团发展现状的基础上，就集团组建、运营中的问题及 对策做了探讨。 1我国公立医院集团发展现状 2 公立医院是我国卫生医疗体系主体，也是整个医改的关键环节。在 新一轮医改中，医院集团以其在推动公立医院产权制度改革、优化资源 配