工程建设行业标准《建筑工程生命周期可持续性评价标准》征求意见稿条文说明.doc

条文说明 编制背景 建筑业是国民经济的支柱产业，对社会经济和环境有着深远的影响。中国正处于经济高速发展的阶段，生活和生产设施建设规模之大，在中国历史乃至世界历史上也是前所未有的。 工程建设不仅在其物化阶段消耗大量的资源、排放大量污染物，而且已建成设施在其运行维护阶段还要持续消耗大量资源，产生大量污染物，直接或间接地对环境造成危害。当前，在全国范围内，建筑工程设施占国土面积的12%，消耗30%的原材料、30%~40%的能源和25%的水资源，与建筑业有关的大气污染、噪声污染、电磁污染等占到环境总体污染的34%，建筑废弃物占到人类活动产生固体废弃物的40%。建筑工程对资源、能源消耗之大，产生的环境影响之严重不容忽视。 建筑工程可持续性发展是指建筑工程在形成和发挥其服务功能的生命周期内资源消耗以及对生态环境的影响满足环境容量或环境承载力的要求。 建筑工程的可持续发展成为未来建筑的主导趋势。许多国家和组织已经制订了建筑可持续性评价体系和模型，较为流行的主观评价体系有英国的BREEAM和美国的LEED，客观评价模型有美国的BEES、加拿大的ATHENA、澳大利亚的LCAid、英国的ENVIST等。由于各国经济、技术水平发展不尽相同，评价所需数据库的积累程度也存在差异，因而评价模型与方法也不尽一致。 人与自然的和谐是和谐社会的重要组成部分，中国政府从基本国情出发，从节约资源、能源和保护环境的角度，强调建筑工程的可持续发展，其内涵主要包括节约能源、节约和集约利用土地、节约用水、节约原材料以及环境保护。在中国发展可持续建筑是一项十分迫切并且意义深远的任务。借鉴国外有关经验，建立一套适合中国国情的建筑工程可持续性评价体系，对鉴定、指导中国可持续建筑的发展具有十分重要的意义。 总 则 1.0.1~1.0.2 建筑业作为国民经济的支柱产业，对经济、社会和环境的可持续发展具有深远的影响。建筑业活动消耗大量的资源、能源，同时也向环境输出大量的污染物质，对环境产生着巨大的影响。然而直到目前国家还没有一部针对建筑工程生命周期进行定量可持续性评价的标准。编制本标准的目的是为识别建筑活动的环境影响因素，评价建筑工程生命周期的环境影响，为项目决策提供参考，促进建筑业的可持续发展。 1.0.3根据国家环境影响评价制度，工业设备和工艺流程的环境影响是依照《中华人民共和国环境影响评价法》和所颁布的《环境影响评价技术导则》进行评价的，不属于本标准评价的范畴。本标准是建筑工程生命周期的可持续性评价标准，评价的对象是建筑工程本体，也是《环境影响评价技术导则》未涵盖的部分。 1.0.4 工程建设和运行维护须按照国家现行的法律、法规、标准、规范的规定执行，在按本标准进行建筑工程生命周期可持续性评价时，不得违反现行法律法规的规定。不得以牺牲工程的质量、安全性、耐久性等为代价换取较低的环境影响结果。 术语和符号 评价流程 3.0.1 按照生命周期评价原理（GB/T 24040），一般产品的生命周期评价包括目标范围确定、清单分析、影响评价以及解释四个阶段。本标准根据上述原理，并根据建筑工程的特点，按照确定评价对象和范围、采集数据、生命周期影响评价和评价报告四个步骤对建筑工程生命周期的可持续性进行评价。最终给出建筑工程单位建筑面积的环境影响值等指标。 3.0.3基础数据是指根据建筑工程设计文件、工程量清单、施工组织方案以及各类设备的性能参数核定的建筑材料、构配件的消耗量，施工安装过程能源、水资源的消耗量，运营维护阶段能源、水资源的消耗及循环利用数量，以及按照相关定额核定的建筑工程拆除所产生的固体废弃物。 清单数据是指单元过程实现一个功能单位的功能所需的原材料、能量的输入量以及向空气、水体和土壤中污染物的排放量。 评价数据是指将清单数据汇总成最终环境影响值的折算系数。包括污染排放物换算成各环境影响类型代表当量物质的潜值以及各环境影响类型的权重。 其他数据包括到绿化对污染气体的吸收作用以及中水循环利用等措施所带来的正面环境效应，在本标准的评价过程中会折减这部分环境影响。 评价对象和范围 建筑工程系统和系统边界 4.1.1 本条文根据GB/T 24040《环境管理 生命周期评价 原则与框架》中产品系统的总体概念来定义建筑工程系统。 一个产品系统的基本性质取决于它的功能，而不能仅从最终产品的角度来表述。产品系统再分为一组单元过程，单元过程之间通过中间产品流和待处理的废物质流联系，与其他产品系统之间通过产品流联系，与环境之间通过基本流相联系。单元过程边界的确定取决于满足评价目的而建立的模型的详略程度。 4.1.2 制定本条的目的是确定建筑工程系统边界，本标准在项目前期规划设计阶段对产生实质环境影响的建筑物化、使用和拆除阶段进行评价。项目施工前的规划、设计、研究和分析等工作属于业务工作，对环境不产生