适应改革提高公诉业务五项能力.PDF

实习编辑 马 倩 校对 台 霏 电子信箱 年 月 日 星期一 英 传真 联系电话 网址 适应改革提高公诉业务五项能力 出台地方司法性联合 指导文件应当慎重 肖振猛 证据 核心证据取证规范到位 是强化定案证据的证据资格 证明力以及 力 注重提高出庭公诉人员间接证据举证 第二提高审查控诉监督的衡平能力 对证据事实符合经验法则的正确判断和把 质证能力庭审讯问能力和逻辑推理能力 审查起诉 出庭控诉和诉讼监督是公诉工 握 对提高公诉案件质量 提升公诉工作 对零口供翻供案件言词证据起关键作 周 忠 魏再金 以审判为中心的诉讼制度改革使得 作的重要职责在办案中平衡好指控犯罪 水平意义重大 出庭支持公诉和发表出庭 用的要重视证人的出庭作证工作防止证 庭审将在查明事实认定证据保护诉权 侦查监督和审判监督的关系 坚持指控犯 意见的目的不是为了将证据移交给法庭 人证言出现伪证笔录的非法证据同时通 公正裁判中发挥决定性作用 这对检察机 罪和诉讼监督并重 不能顾此失彼 只注 而是在法庭上通过举证 质证 根据现有 过零口供翻供案件的举证推动并引导 实践中 各地公检法司等政法部门经常联合出台司法性指 关公诉部门司法办案提出了更新更高的要 重指控犯罪而忽略诉讼监督 也不能为监 证据对辩方提出的质疑进行反驳 并通 侦查人员实现从由供到证向由证到供 导文件一方面可以及时应对一些突发性问题以弥补法律的滞 求笔者认为公诉部门要在改革中履行好 督而放弃指控犯罪 要在审查工作中实现 过阐释证据之间的逻辑关系 将零散的 的转变 实现从说明犯罪事实向证明犯罪 后性缺陷 另一方面也有利于地方司法机关在某些问题上达成 公诉职能 必须注重提高与公诉业务密切 控诉和监督制约的衡平 既指控犯罪又监 证据整合成完整的证明体系 进而准确 事实转变 共识提高效率 此类指导文件事关当事人重大合法权益尤其 相关的五项业务能力 督纠正侦查违法 在追诉漏犯和追诉漏罪 有力地指控犯罪 第五 提高出庭公诉被告人认罪案件 在全面推进依法治国的背景下出台这类文件应该慎重并遵循 第一提高引导侦查取证的引导能力 方面 应当遵循依法进行 确有必要 公 第四提高出庭公诉零口供翻供案 的快速示证能力出庭公诉认罪案件首先 以下几项原则 以审判为中心 要求将控辩博弈聚焦于法 平兼顾质量效率的原则 不能只注重追诉 件的举证能力出庭公诉零口供翻供案 强调的是办案效率注重节约司法资源对 定位必须准确 最高人民法院最高人民检察院关于地方 庭上 公诉部门成为审前程序的 引导 漏犯和追诉漏罪的数量而不注重质量 必 件是出庭工作的重点和难点 是公诉工作 于被告人认罪案件在确保案件质量维护 人民法院人民检察院不得制定司法解释性质文件的通知 明确 者 必须提高引导侦查取证的引导能力 须实现数量和质量的统一 要在出庭中实 水平的集中体现 对公诉人出庭举证能 当事人合法权益的基础上 提高出庭公诉 指出地方人民法院 人民检