如何管理外地吸毒人员 (共2篇).doc

如何管理外地吸毒人员 (共2篇) 如何管理外地吸毒人员一、吸毒人员动态管控发挥的作用 近年来，我们一直在关注吸毒人员动态管控在实际运作中发挥的成效和产生的问题。在禁毒工作和对吸毒人员管理方面，来自公安部的报道很多，归纳起来主要有两个方面： 第一，中国警方排查和掌握了吸毒人员基数，利用这一信息平台打击了毒品犯罪。 《2015年中国禁毒报告》总结道：截至2015年12月底，全国上网入库的吸毒人员为112.67万人，其中滥用海洛因等阿片类毒品90万人，35岁以下吸毒人员所占的比例继续呈现下降趋势。为全力打造“无毒奥运”的社会环境，各地依托吸毒人员动态管控数据库信息，对吸毒人员进行全面排查，重点加大对已外流到北京等奥运赛区的本地户籍吸毒人员的核查、管控力度。1月至9月，全国30个省、区、市排查曾在京暂住的外地籍涉毒人员达8229名，见面排查北京籍失控吸毒人员3460名，见面劝返、管控吸毒人员3378名。按照公安部“深圳会议”部署，重点城市公安机关普遍加快吸毒人员动态管控系统拓展应用建设，实现了动态管控系统与其他公安信息系统资源整合、联网比对，成为提升发现、打击毒品违法犯罪能力的新的增长点。截至12月底，全国共有北京、天津、河北等13个省区市全面完成、9个省区市在部分城市完成拓展应用技术平台建设，通过系统报警查处吸毒人员49833名，带破毒品案件1712起。各地结合吸毒人员排查行动，大力开展对吸毒成瘾人员的集中收戒，有效减少了社会面失控吸毒人员，2015年全国共强制戒毒、劳教戒毒、强制隔离戒毒26.4万人。 《2015年中国禁毒报告》总结道：2015年7月至9月，国家禁毒委员会部署在全国范围开展了吸毒人员排查登记和管控行动。各地区、各有关部门充分利用吸毒人员动态管控系统拓展应用功能，完善对流动吸毒人员的跨区域协作查控机制，深入开展对吸毒人员的排查和登记工作，充分利用社区戒毒、强制隔离戒毒、场所康复、社区康复、社区药物维持治疗等戒毒模式，认真落实戒治、康复、帮教等挽救措施，使一大批吸毒人员戒断了毒瘾，回归了社会。专项行动期间，全国共发现有吸毒行为人员8.8万名，逐一落实戒治、康复、帮教等管控措施，有效减少了社会面失控吸毒人员。2015年，各地公安机关共依法处理有吸毒行为人员2.8万名，带破涉毒违法犯罪案件1209起。 第二、通过动态管控，中国警方创新了对吸毒人员的管理。 2015年7月23日，中国公安部网站报道：为提高动态环境下对吸毒人员的发现控制和戒毒康复能力，公安部组织各地公安机关充分利用信息化技术手段，进一步建立健全全国联网的吸毒人员信息数据库，创新建立吸毒人员动态管控机制，实现了对吸毒人员网上控制和动态跟踪。目前，各级公安机关包括基层科所队，都能从网上直接查询到每一名吸毒人员的戒毒和帮教情况，不仅提高了发现和管理吸毒人员的能力和水平，有力促进了戒毒措施的落实，萎缩了毒品消费市场，而且提高了对涉毒违法犯罪人员的发现控制能力，发现了一批违法犯罪分子，破获了一批刑事和治安案件。 二、吸毒人员动态管控严重侵害戒毒人员的人权 尽管吸毒人员动态管控机制对打击吸毒和贩毒等违法犯罪活动发挥强大的功能，但是吸毒人员动态管控机制却存在严重侵害戒毒人员的人权和被滥用的情况。根据我们近年来了解的情况，动态管控机制对过去吸毒但现在已经戒毒的人员的权利侵害非常严重。动态管控对戒毒人员权利侵害表现在对戒毒人员婚姻和家庭生活、社会就业、个人创业、日常生活、参与艾滋病防治和减低毒品伤害公益活动。同时，动态管控把过往吸毒人员标签化，时刻提醒人们自己痛苦和羞辱的经历，加深了过往吸毒人员的耻辱感，不仅加重社会歧视，也加重人们内心的污名，让人抬不起头来。 下面我们将通过一些来自过往吸毒人员社群反馈的案例，对吸毒人员动态管控在运作中暴露出来的问题，特别是对人权的侵害，进行必要的阐述。 1、动态管控干扰志愿人员参与艾滋病防治和毒品减低伤害工作 艾滋病病毒在我国吸毒人员中出现严重的流行，同时吸毒人员中存在其他血液传播疾病、性传播疾病、吸毒过量、毒品不良反应等公共卫生问题。在吸毒人员中开展艾滋病防治工作和处理其他公共卫生问题，减少毒品对人类个体、家庭和社会的伤害，需要吸毒人员，特别是过去吸毒但现在戒毒的人员参与。但是，吸毒人员动态管控机制却在不断地干扰人们的积极性，影响到参与艾滋病防治等公益活动的戒毒人员们心情、人身安全和行动自由，因为他们在出差、接洽公安部门处理相关政策法规事务过程中，时常被强制失去自由和强制尿检吸毒的情况。 2004年来，降低危害的项目开始在云南、广西和四川等地开展。这些省份和地区的一些社群积极分子积极参与到吸毒人员中的艾滋病防治工作。但是，过去使用毒品的经历，对于那些经常出差参加培训和会议的骨干来说，外出时被涉毒盘查和尿检是他们最痛苦的一件事情。