农村基础设施建设与农民收入增长.pdfVIP

三农问题研究 《《生产力研究生产力研究》》No.11.2009No.11.2009 农村基础设施建设与农民收入增长 方晓婀，张秀生 （武汉大学经济与管理学院，湖北武汉430072） 【摘 要】 从收入构成来看，农业收入仍然是中国农民收入的主要组成部分。增加农民收入首先应当从增加农民 的农业收入入手。中国农村地区地域广阔，但是由于农村人口众多，平均到每户农民的土地面积并不大，在小规模经营的 情况下增加产出，减少成本就成为增加农民收入的主要途径。基础设施建设在增加农业收入，降低农业经营成本，提高农 民素质，提高农村经济市场化程度，提高农民的购买能力等方面具有重要的作用，从而能够增加农民收入，加快农村现代 化进程，实现城市与农村的和谐发展。 【关键词】 农村基础设施；农民收入；生产性基础设施；生活性基础设施 【中图分类号】F320.3 【文献标识码】A 【文章编号】1004- 2768 （2009）11- 0042- 02 长期以来，基础设施一直被认为是经济增长和社会发展的 作用。从 1962 年~2002 年，中国人口增长了 1 倍，人均耕地面 前提条件。虽然中国农村地区地域广阔，但是平均到每户农民 积减少50 ％，但是人均灌溉面积增加了50 ％。全国粮食产量净 的土地面积并不大，大多数农户的经营模式还是传统的小规模 增2.6 倍，其中占全国耕地面积不足40% 的灌溉土地的粮食产 经营。在这样的情况下，基础设施以其在降低农业经营成本，提 量占总产量的80%。据资料分析，约有60%的粮食作物，75% 的 高农民素质，提高农村经济市场化程度等方面的重要作用，毫 经济作物和90% 的蔬菜作物都生产在灌溉农田上。 无疑问的在增加农民收入方面具有重大的作用。 截至2007 年，中国有效灌溉面积占耕地面积的比重已经 一、农村基础设施的内容及分类 达到46.42 ％，占农作物播种面积的36.83 ％，占粮食播种面积 农村基础设施（Rural Infrastructure）是指为农村生产和农民 的53.50 ％。2007 年中国粮食产量达到5.02 亿吨，比2006 年增 生活提供公共服务、使用期限较长的设施。它是向农村生产生 长0.72 ％，较1980 年增长了 1.81 亿吨。由此可见，农田水利工 活提供公共产品和公共服务，保证农村社会扩大再生产顺利进 程的建设能够增加有效灌溉面积，从而有力的推动了粮食生产 行的各种物质技术条件的综合。与“私人资本”相对应，它被称 的发展，从而推动了农民的农业收入的增长。 为社会间接资本。通常纳入到农村基础设施范畴的主要内容可 （二）基础设施建设能够降低农业生产总成本，提高农民的 细分为三类：一是生产性基础设施，如农村水利和农户用水设 收入 施、农业科研和技术推广服务机构等；二是生活性基础设施，如 在目前中国农业小规模经营、农业的弱质性和农产品的特 医疗卫生与体育设施等；三是生产生活性基础设施，如教育、道 殊性等条件下，降低农业生产总成本将成为增加农民农业收入 路和通信设施等。 的主要途径。这是因为： 二、农村基础设施的发展与农民收入增长之间的 1.从价格方面来看：一方面，由于农产品是人们的基本生活 关系 所需，关系到国计民生，居于重要的战略地位，因此，虽然政府 在特定时期（战争、自然灾害等时期）可以通过提高农产品的价 （一）基础设施建设可以推动农业生产，提高农民收入 格来刺激农业生产，但是政府无法长期将农产品的价格定位在 据统计，2007 年中国农村居民人均纯收入达到4 140.36 比较高的水平上；另一方面，由于农产品产量大，产品的差异性 元，其中工资性收入为 1 596.22 元，占人均纯收入的38.55 ％；