俄罗斯宪法产生的背景.ppt

俄罗斯宪法产生的背景 一、研究俄罗斯宪法的意义 1993年12月12日俄罗斯联邦以全民公决的形式通过了现行的俄罗斯《宪法》，该宪法明确了俄罗斯的未来发展方向是将国家建设成为资本主义国家，这是与之前的俄罗斯任何一部宪法都不相同的地方。而作为苏联的继承国，俄罗斯宪政制度对我国的宪政制度具有很强的借鉴意义，因此对俄罗斯宪法变化与发展的研究显得意义重大。 二、俄罗斯宪法的特点 第一、标志着苏联的正式解体以及俄罗斯联邦的正式独立 删去有关社会主义联邦性质的所有内容 序言中明确指出“恢复俄罗斯的主权国家体制”、“俄罗斯联邦宪法和联邦法律在俄罗斯联邦的全部领土上拥有最高地位” 表明作为一个拥有独立外交权力、独立国际法地位、独立国家管理权力的俄罗斯联邦已正式成立 第二、规定了俄罗斯宪政制度的原则，为国家的进一步发展指明了方向 宪法规定的宪政原则： 明确国家所属性质的基本原则 明确人和公民在国家的法律地位的基本原则 明确法律效力与地位的原则 上述规定是俄罗斯联邦宪法的制度基础，具有很强的纲要性，在明确了国家未来发展方向的同时，给予了宪法最高的法律地位，是国家管理过程中需要遵循的基本规定。 第三、确定国家实行总统制，并赋予总统很高的权限 俄罗斯宪法规定的总统制与法国的总统制相同 总统由选民直接选举而产生 总统权力与美式总统制相同 三、宪法制定的两个阶段 苏联解体前阶段 苏联解体后阶段 四、苏联解体前（十月革命胜利至苏联解体） 俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国两个历史发展阶段： 独立国家阶段（1917年11月7日—1922年12月30日 苏联的一个加盟共和国阶段（1922年12月30日—1991年12月26日） 苏联解体后，俄罗斯联邦又一次成为一个独立的国家 五、苏联解体后 ——俄罗斯联邦的新生 俄罗斯历史进入一个新时期——“新俄罗斯时期” 它既不是1917年十月革命前的沙皇俄罗斯 也不是前苏联15个加盟共和国之一的“俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国” 现在的俄罗斯联邦是从一个社会主义制度向资本主义制度全面转轨的国家 六、俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国《宪法》 俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国共颁布过四部宪法： 1918年《宪法》、1925年《宪法》、1937年《宪法》和1978年《宪法》 所有这些《宪法》都是沿着“建设社会主义”、“建成社会主义”、“建成发达社会主义”这样一条发展轨迹向前推进的 其中1978年《宪法》是俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国第九届最高苏维埃第七次非常会议上通过生效的 苏联解体前后，俄罗斯国家政治制度以及国家地位发生了剧烈变动，但由于种种原因，并未及时制定新的《宪法》，而是先后多次对1978年《宪法》进行了修改与补充，但是都未涉及根本的《宪法》原则，未改变俄罗斯联邦的政治基础——苏维埃制度。 七、1993年《宪法》的制定 1990年5月俄罗斯联邦第一次人民代表大会成立以鲁缅采夫为首的宪法委员会，起草新的《宪法》，以解决实行议会——总统共和制还是总统共和制的问题。 6月12日，俄罗斯苏维埃联邦最高苏维埃宣告俄罗斯苏维埃联邦拥有“绝对主权” 1991年5月俄罗斯第四次人民代表大会通过《俄罗斯联邦总统法》和修改的1978年《宪法》修正案 6月12日，俄罗斯直接选举联邦总统投票叶利钦当选第一任总统 1992年4月第六次人民代表大会，总统与议会的矛盾开始公开化 议会试图通过制定一部议会制《宪法》来限制总统权力，与此相反总统叶利钦力图制定一部总统制共和国《宪法》，以加强总统权力 面对严峻和扑朔迷离的形势。6月5日召开制宪会议，通过以“总统《宪法》草案”为基础而形成的草案并决定交予全民讨论。且为扫除种种障碍，叶利钦宣布解散俄罗斯联邦人代会和最高苏维埃，叶利钦为首的总统共和派取得最后胜利 叶利钦对制宪会议起草的《宪法》草案又作了修改，并于1993年11月10日再次公布提交全民讨论的最新《宪法》草案 12月12日俄罗斯举行国家杜马选举，同时对新《宪法》草案进行全民投票 12月20日俄罗斯中央选举委员会公布投票结果，宣布“12月12日举行的《宪法》草案全民公决是有效的”，54.8%的登记选民参加了全民投票，有58.4%的选民赞成最新《宪法》草案 至此，1993年《宪法》获得通过并于12月25日生效 * * *