宏观日报20110217.docVIP

宏 观 日 报 星期三 2011年2月16日 国家信息中心中经网 今日头条 点评：作为保障性安居工程协调小组的牵头部门，住建部与地方签订此番“军令状”，主要目的是为了确保今年1000万套保障房建设任务能够顺利完成。一些地方新近发布的保障房建设计划基本上都比2010年的指标有较大幅度增长，公租房的增幅尤为突出，由此推断这是中央今年大力推动的重点所在。一旦该办法出台，将为中央考核地方住房保障工作提供具体依据和手段，问责地方政府也就有法可依。相比2010年的580万套建设任务，今年的保障房建设指标足足增加了72%，这对地方而言压力不小，尤其是资金筹措和土地供应方面。专家估算，2011年用于保障性安居工程的投资总额将达到1.4万亿元。如何落实资金问题，是建设保障房的最大障碍。住建部已经透露，中央财政要大幅增加对保障房的补助资金，住建部和国家发改委、财政部正在汇总研究中央补助资金问题，待协调之后就准备上报国务院。此外，中央财政将进一步加大对地方的补助力度。省级财政也将加大投入力度，对财政困难市县给予倾斜。 政策导向 中央预算投资结构大变 3826亿元投向民生项目。国务院日前已经批准了今年中央预算内投资3826亿元的安排方案。与去年3926亿元的中央预算内投资相比，今年的投资规模几近持平，但投资结构却发生了较大变化，更多地倾向于“民生”。今年的中央预算内投资将重点用于支持保障性安居工程，水利设施，农业基础设施，教育卫生基础设施，节能减排和生态环境，西藏及四省藏区、新疆等地区经济社会发展，自主创新能力建设和战略性新兴产业发展等方面的重点建设项目。（★★★★） 财政部发文要求推进基层财政专项支出预算公开。财政部日前发文要求深入推进基层财政专项支出的预算公开工作，重点公开与人民群众利益密切相关的各项财政专项支出。在这份名为《关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见》中，财政部公布了基层财政专项支出预算公开的重点范围，并制定了《中央财政补助下级财政专项资金公开目录》。《意见》明确，基层财政专项支出主要包括上级财政下达的转移支付资金和本级财政安排的专项资金。基层政府要进一步加大财政专项支出预算的公开力度，特别是要重点公开与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障支出以及“三农”等方面的财政专项支出。（★★★★） 国税总局：企业年金收入须计征个税。国家税务总局出台了“关于企业年金个人所得税有关问题补充规定的公告”，今后，个人当月工资薪金加上计入个人年金账户的企业缴费部分之和，超过个人所得税费用扣除标准的，其超过部分要缴纳个人所得税。该公告自发布之日起即开始执行。（★★★） 经济形势 1年央票发行利率与定存接轨。央行15日在公开市场操作中发行了10亿元1年期央票并进行了200亿元28天期正回购操作。操作结果显示，1年期央票利率如期上行27.51 个基点至2.9972%，接近当前一年期定存3%的利率水平。与此同时，28天期正回购中标利率2.35%，也较此前上行70个基点。至此，在经历新一轮重估后，3月期与1年期央票利率基本对节后加息做出了较为充分的反映。不过分析人士指出，考虑到目前央票一二级市场利差仍然大幅倒挂，短期内其发行利率仍可能继续缓步上行，而在此过程中发行规模将是衡量央票发行利率目标位的关键依据。（★★★★） 水利部部长陈雷：1号文件首将水利提至国家战略高度。《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》是第一次全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性，我们要力争通过 5—10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，到2020年基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的制度体系。强调要突出加强农田水利等五个方面的薄弱环节建设，全面加快水利基础设施建设；实行最严格的水资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”；创新水利发展体制机制。（★★★★） 我国部分东部省市基础设施项目违法用地。国家土地督察上海局局长高向军介绍，2010年该局着力开展了土地例行督察、审核督察、督察巡视和整改预验收，例行督察覆盖率占督察区域面积的71.4%。督察区域内21个地级市和副省级以上城市，已有15个进行了例行督察。督察发现，各地普遍存在违法用地查处不及时、不到位的问题，部分区、县基础设施、工业项目、“农家乐”等违法用地比较突出；一些地方新农村建设用地未报