_公共行政的精神_政府责任_社会公平与公民精神_曾佳慧.pdf

31 5 ( ) Vol． 31 No． 5 第 卷第 期 华 北 水 利 水 电 大 学 学 报 社会科学版 2015 10 Journal of North China University of Water Ｒesources and Electric Power (Social Science Edition) Oct. 2015 年 月 《 》: 、 公共行政的精神 政府责任 社会公平与公民精神 曾佳慧 ( ， 300071) 南开大学 周恩来政府管理学院 天津 欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈 :20 60 ， 。 《 》 ， 摘 要 世纪 年代 新公共行政理论诞生 在该理论的代表作 公共行政的精神 中 弗雷德里克森认为要让 。 、 。 行政从传统的管理走上政策建议的道路 书中涉及的三个核心概念是政府责任 社会公平与公民精神 “ ” ， “ ” ; ， 政府的责任受到 公共 的思想推动 并以 治理 的形式实现 社会公平是衡量政策效果的重要指标之一 ; ， 自由裁量权在其中发挥着重要作用 道德与价值促使了公民精神的形成 公民精神与公共行政精神在相 互作用的过程中不断走向融合。 : ; ; ; 关键词 政府责任 社会公平 公民精神 公共行政 中图分类号: D63 文献标识码: A 文章编号: 1008—4444 (2015)05—0039—03 欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈欈 DOI:10.13790/j.cnki.issn1008-4444.2015.05.009 1968 ， 美国雪城大学密诺布鲁克会议中心 ( ) “ ” 年 在 一 政府责任中的 公共 因素 ， 《 ， 一场划时代会议上 弗雷德里克森发表了 走向公 政府是建立公平正义社会的实施主体 公平正 》 ， “ 。 共行政 一文 首次在公共行政领域中阐释 社会公 义的公共属性是政府需要首先承担的责任 弗雷德 ” 平 。这次会议标志着新公共行政理论和学派的 ， 里克森在书中强调社会的公平 主张通过改革社会 ［1］2 。 。 ， 诞生 促进社会公平正义的实现 建立责任政府 增强政