财经法规第4章第1节.ppt

2.按照收支管理范围可分为总预算、部门单位 （1）总预算是指政府的财政汇总预算。按照国家行政区域划分和政权结构可相应划分为各级次的总预算， 如我国的中央总预算、省(自治区、直辖市)总预算、市总预算、县总预算等。 各级总预算由本级政府预算和所属下级政府的总预算汇编而成，由财政部门负责编制。 　4.部门单位预算　　部门单位预算是指部门、单位的收支预算。　　各部门预算由本部门所属各单位预算组成。　 部门单位预算是总预算的基础，它由预算部门和单位编制——财政预算从基层单位开始预算的编制。 【例题·多选题】下列国家预算中有关中央预算表述正确的是（　）。　　A.由中央各部门（含直属单位）的预算组成　　B.中央预算包括地方向中央上解的收入数额　　C.中央预算包括中央对地方返还或者给予补助的数额　　D.中央预算不包括军队和政党组织的预算??『正确答案』ABC『答案解析』中央预算是指中央政府预算，由中央各部门（含直属单位）的预算组成。中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。其中，中央各部门是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体；直属单位是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。　　　　 审批 审批 审批 监 督 三、预算管理的职权（★★★） 【大纲要求】掌握预算管理流程图 　（一）各级人大及各级人大常委会的职权　　各级人大的职权：审查权、批准权、变更撤销权；　　各级人大常委会的职权：监督权、审批权、撤销权。　　特殊：设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而人大职权中还包括由人大常委会行使的监督权等。　 　1.全国人大与地方人大权利比较 ①审查权：全国人大既可以审查中央预算草案，也可以审查地方预算草案；地方人大审查本级预算草案。 ②批准权：各级批各级的，全国人大批中央，地方人大批地方。  ③撤销权：全国人大撤销全国人大常委会，地方人大撤销本级。 　 审查权 批准权 变更撤销权 全国人大 中央和地方预算草案和预算 执行情况报告 中央预算和预算执行情况报告 全国人大常委会预算决算不适当的决议 地方人大 本级总预算草案和总预算执 行情况报告 本级预算和预算执行情况报告 本级人大常委会及本级政府预算决算不适当的决议 　　 2.全国人大常委会与地方人大常委会权利比较【注意】区别人大及人大常委会的权利（人大常委会为常设机构） 监督权 审批权 撤销权 全国人大 常委会 中央和地方 预算执行 中央预算的 调整方案、 决算方案 国务院及省、自治区、直辖市人大及其常委会的决议 地方人大 常委会 本级总预算 本级预算的 调整方案、 决算方案 本级政府和下一级人大及常委会的决议 （二）各级财政部门的职权——（具体工作） 编制 执行 提案 报告 国务院 财政部 中央预算、决算草案 组织中央和地方预算执行 提出中央预备费用动用方案、编制预算调整方案 定期向国务院报告中央和地方预算执行情况 地方财政部门 本级预算、决算草案 组织本级预算执行 提出本级预备费用动用方案、编制预算调整方案 定期向本级政府、和上一级财政部门报告本级预算执行情况 （三）各部门、各单位的职权　　1.各部门的职权　　（1）编制本部门预算、决算草案；　　（2）组织和监督本部门预算的执行；　　（3）定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况。　　2.各单位的职权　　（1）编制本单位预算、决算草案；　　（2）按照国家规定上缴预算收入；　　（3）安排预算支出；　　（4）接受国家有关部门的监督。　　 【例题·多选题】下列关于全国人民代表大会预算职权表述正确的是（　）。　　A.审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告　　B.审查和批准中央预算的调整方案　　C.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令　　D.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议『正确答案』AD『答案解析』?　 　【例题·单选题】下列有关各部门预算管理职权的表述不正确的是（　）。　　A.各部门编制本部门预算、决算草案　　B.组织和监督本部门预算的执行　　C.定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况　　D.定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况??『正确答案』D『答案解析』各部门的预算职权包括：（1）编制本部门预算、决算草案；（2）组织和监督本部门预算的执行；（3