财政学导论〔推导简化版〕.ppt

* * * * * 85 * 94 * 114 * * * * * * * * * * * * * * * * * * 公平反映一个社会收入分配的理想状态； 起点公平 对所有社会成员，竞争的起点公平 规则公平 在统一的市场规则下，各人的收入份额与其对社会贡献相一致的收入分配 结果公平 生产成果在分配上的均等和各社会成员之间所拥有收入份额的相对关系 * * （2）公平的衡量－－洛伦兹曲线 洛伦兹曲线 描述的是社会总收入在不同收入阶层的家庭中如何分配的 纵轴衡量的是社会收入的百分比；横轴将不同收入水平的家庭按由低到高进行排列 * * * * 基尼系数 基尼系数是反映一国社会分配状况的指标 使收入分配的平等程度具有可测性和可比性 是由绝对平等线（OE）和实际洛伦兹曲线围成的面积与由绝对平等线和绝对不平等线（OFE）围成的面积之比。 基尼系数可在0（绝对平等）到1（绝对不平等）之间变动。 收入分配越是趋向平等，洛伦兹曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦兹曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。 * * 基尼系数 联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。 一旦基尼系数超过0．6，表明该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。 目前，我国共计算三种基尼系数，即：农村居民基尼系数、城镇居民基尼系数和全国居民基尼系数。 * * 基尼系数 1980年，中国大陆包括农村居民在内的基尼系数为０·３左右，到1988年，抽样调查显示，城乡合计的基尼系数已上升至0.382,1994年为0.434，1998年，进一步上升至0.456，2003年升至0.461。2006年根据世界银行测算为0.47。 城乡差异是计算中国基尼系数时要考虑的重要因素 如果个人所得税能使收入均等化，那么，基尼系数即会变小。 贫困指数 –是处于贫困线以下的人口占总人口的比例。 * * 中国的基尼系数 中国主要年份城镇居民人均可支配收入基尼系数分解情况统计(1990--2004) 数据来源 中国发展报告2006 * * 中国的基尼系数 中国主要年份收入来源对不同类型农户内部基尼系数的贡献率（％）统计（１９９０--２００４） 数据来源 中国发展报告2006 * * 世界各国的基尼系数（各国年份有差异，在98-03年之间） 注：①世界银行统计数据。资料来源：世界银行统计数据。 * * 基尼系数的警示 最近一个时期，有关拉美一些国家发生社会动乱的新闻不绝于耳。人们不免感到困惑：绝大多数拉美国家的人均收入已达3000美元以上，个别国家甚至超过5000美元。这些总体收入水平高于东南亚的拉美国家，为什么还是持续不断地发生社会动乱呢？　　世界银行近日公布的一份关于拉美贫富差距的研究报告也许可以帮助我们找到答案。该报告认为，拉丁美洲是全球贫富差距最严重的地区，而且这种现象仍在继续发展。目前拉美平均基尼系数已达0．522，远远高出经济发展水平与其相近的东欧和东南亚国家。　　　　 * * 据世界银行的报告，阿根廷和委内瑞拉在本世纪初发生了严重的经济衰退，两国的贫困人口迅速增加，相当一部分中产阶级家庭沦落到贫困阶层。两国的基尼系数与10年前相比有明显的上升，其中阿根廷的基尼系数从0．43上升到0．55。基尼系数的微小变化在现实生活中却能强烈地感受到。最明显的一点就是阿根廷近年来绑架和抢劫案大量增加。阿根廷是世界上最有竞争力的农业国之一，其人文发展水平一度接近发达国家。委内瑞拉也是世界上最重要的产油国之一。这两个国家在发展中的挫折值得深思。　　拉美的教训是，总体财富增长的过程中，如果忽视了底层民众的利益，就有可能导致一个人口众多的社会群体享受不到经济发展所带来的好处。一旦这个庞大的群体被排除在发展之外，那么这个社会很可能会孕育危机，经济也往往无法持续、稳定地发展。 * * 福利经济学第二基本定理 第二福利定理至少在理论上说效率和分配公平可以分开 根据第二福利定理，社会通过作出初始资源禀赋的适当安排，然后让人们在埃奇沃斯框图模型内彼此自由地交易，就能获得帕累托效率资源配置。 福利经济学第二定理提供了依赖市场经济的理由。换句话说，如果第二定理成立，财政学的研究仅限于研究政府的适当资源再分配。 任何帕累托效率的配置，都可以通过把资源禀赋进行合理的分配，然后允许消费者自由交易来实现。 任何一种符合帕累托效率的配置状态都能通过完全竞争来实现 * * 历史视角的财政 * * 1.4 财政思想 政府应当发挥什么作用？ 对这个问题的看法取决于对个人与国家之间关系的认识： 政府有机论 政府机械论 社会是一个自然的有机体，个人