加快人才引进促进企业转型升级〔陈旭洋〕.doc

加快人才引进，促进企业转型升级 人才是企业发展和转型主要素之一，也是一个地区经济保持快速、持续发展的必要支撑。我市虽地处浙南，交通不便，但改革开放以来，利用先发优势和民营企业的灵活用人机制，吸引和聘请了一批国有企业的人才，借助强大的营销网络，逐步形成了以低压电器和电子接插件等产业集群为主导产业的工业区域经济。近几年来，随着西部大开发深入和劳动成本不断上升，我市先发优势逐步消失，而地域和人才环境及同类企业竞争的劣势逐步体现出来，企业转型升级迫在眉睫，人才也逐步成为我市企业发展和转型、升级的一个瓶颈。 为充分了解我市企业人才现状和人才引进工作中存在问题，对160家规模以上工业企业进行了走访和调查，这160家企业规模相对较大，具有很强的行业代表性。这次走访采用问卷调查、座谈会等方式对企业用人情况进行了解，并有效回收155份问卷。 一、我市工业企业从业人员现状 （一）受教育程度相对偏低。这次走访的调查对象在行业中多是佼佼者，但调查数据显示，从业人员的受教育程度还是偏低。在调查时点（下同），企业在岗从业人员75569人，其中女性37597人；从业人员学历分布情况看，高中及以下的为46952人，占比为62.1%；本科的4782人，占比为6.3%，硕士及以上学历的为480人，占比仅为0.6%。具体见下表。 从业人员受教育程度情况表（人，%） 从业人员 75569 100.0 其中：高中及以下 46952 62.1 中专 12146 16.1 大专 11209 14.8 本科 4782 6.3 硕士及以上 480 0.6 （二）有职称的人员较少。职称虽不是衡量从业人员能力的标准，但却是从业人员能力的外在体现，企业对他们的了解，往往是从这些外在的证书开始。调查数据表明，我市工业企业从业人员的职称拥有情况不是很好，在所有从业人员中，有职称的为9491人，占比为12.6%，其中高级职称人员为598人，占全部从业人员的比例仅为0.8%。在所有具有职称的从业人员中，具有初级职称人员为6208人，占比为65.4%。具体见下表。 具有职称从业人员情况表（人，%） 具有职称从业人员 9491 100.0 其中：初级 6208 65.4 中级 2685 28.3 高级 598 6.3 （三）技能人才相对匮乏。技能人才是企业生产的中坚力量，也是企业生产创新的主力军。这几年我市企业规模不断扩大，用工需求在不断增长，导致外来人口快速增长，但这些人员的技能状况不是很理想。调查数据表明，在从业人员中，具有中级工以上的人员为7951人，占比为10.5%，其中高级技师人员为227人，占比仅为0.3%。具体见下表。 具有中级工以上从业人员情况表（人，%） 中级工以上从业人员 7951 100.0 其中：中级工 3843 48.3 高级工 1983 24.9 技师 1898 23.9 高级技师 227 2.9 目前我市工业企业从业人员存在“三低”现象，即学历低、拥有职称人员占比低、技能低。从业人员“三低”存在，表明我市大多数企业还处在产业链的低端，企业多数产品还是那种一把螺丝刀，一张桌子就可以生产的模式，这种生产模式也使企业形成“三低”现象，即产品档次低、企业利润低、员工工资低。从业人员的“三低”不利于企业的生产创新、管理创新和技术创新；企业“三低”不利于人才引进，促使企业从业人员向更低的“三低”方面发展。“一方水土养一方人”，乐清的水土难以承受更多的人口，产业由“三低”向“三高”（高技术、高附加值、高工资）发展已刻不容缓，但这些改变不仅是资金和土地问题，发展所需的人才更是关键。 二、我市企业人才引进中存在的问题 （一）我市人才引进总体环境不佳 1、生活成本高，人才落户难。我市虽是县级市，但私营企业和个体户众多，消费水平不低，人才在我市的消费与收入不成正比，对他们来讲这里的吃、穿、住、行的消费水平不比北、上、广低，但在这里工作收入远比那里低，多年工作难有更多积累。而人才落户，房子问题是一道难以逾越的坎，目前我市房价虽有下降，但对准备在这里定居的人才来讲，房价还是偏高的。 2、人居环境差，生活配套设施不齐。据调查表明，这方面问题主要体现在工业区周边和工业企业聚集的地方绿化相对较少、空气有一定污染、人员素质较差。厂区和工业区生活配套设施不齐，书店、健身房等文化娱乐场所和购物场所缺乏，而外出的交通又不方便，影响人才生活质量。 3、总体发展空间不大。我市企业的在岗人才想提高技术水平和增加知识储备空间与机会不多，知识老化的速度很快，来这里做技术开发工作的人才，多数只是啃老本，几年后很难跟上前沿技术发展。同时受地域条件限制，大多数人