第三章节可持续发展战略选择.ppt

第三章可持续发展战略选择 可持续发展及其进程 中国可持续发展战略 中国可持续发展政策 第一节 可持续发展及其进程 一、可持续发展战略的由来 20世纪中叶，随着国际环境污染的日趋加重，特别是西方国家公害事件的不断发生，环境问题频频困扰人类。 在解决环境问题的长期探索中，国际社会逐渐认识到，单纯依靠控制污染技术是解决不了日趋复杂和广泛的环境问题。 只有实现生态可持续性和经济可持续性，人类才有可能实现自身的可持续发展。 1.可持续发展思想的萌芽（1） [美]生物学家雷切尔·卡逊（Rachel Karson）在潜心研究美国使用杀虫剂所产生的种种危害之后，于1962年发表了环境保护的科普著作《寂静的春天》。 她通过对污染物的富集、迁移、转化的描写，阐明了人类与大气、海洋、河流、土壤、动植物之间的密切关系，初步揭示了污染对生态系统的影响。 她告诉人们：在人对环境的所有袭击中，最令人震惊的，是空气、土地、河流以及大海受到各种致命化学物质的污染。这种污染是难以清除的，因为它们不仅进入了生命赖以生存的世界，而且进入了生物组织内。 1.可持续发展思想的萌芽（2） 1968年各国的几十位科学家、教育家和经济学家成立了非正式的国际协会—罗马俱乐部（The Club of Rome） 它的工作目标是关注、探讨与研究人类面临的共同问题，使国际社会对人类面临的社会、经济、环境等诸多问题，有更深入的理解。 1972年以D.梅多斯（Dennis.L.Meadows）为首研究小组向该俱乐部提交了第一份研究报告——《增长的极限》 她指出：由于世界人口增长，粮食生产、工业发展、资源消耗和环境污染，使得地球的支撑力将会达到极限，经济增长将发生不可控制的衰退。 2.可持续发展思想的形成（1） 1972年，联合国人类环境会议在斯德哥尔摩召开，这是人类首次将环境问题纳入世界各国政府和国际政治的事务议程。 2.可持续发展思想的形成（2） 1980年，联合国向全世界呼吁：“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及自然资源利用过程中的基本关系，确保全球持续发展。” 1983年，成立了世界环境与发展委员会（WECD），联合国要求该组织以持续发展为基本纲领，制订“全球的变革日程” 。 1987年， WECD把历经4年研究和论证的报告《我们共同的未来》，提交给联合国大会，报告中正式提出了可持续发展的模式。 2.可持续发展思想的形成（3） 1992年联合国环发大会的《里约宣言》，把可持续发展进一步阐述为“人类应享有与自然和谐的方式过健康而富有成果的生活的权利” 。 把可持续发展战略列为全球发展战略，制定了具有划时代意义的行动计划——《21世纪议程》，使这一战略思想被世界各国所接受。 二、可持续发展的内涵sustainable development 定义： “可持续发展”一词从20世纪80年代中期开始出现在文章和文件中，十多年来可持续发展的概念有近二百种说法。 目前国际社会相对公认的定义：可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。 1987年，世纪环境与发展委员会发表的报告——《我们共同的未来》 二、可持续发展sustainable development 1、可持续发展战略的基本思想 可持续发展鼓励经济增长 可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的生态环境 可持续发展的目标是谋求社会的全面进步 可持续发展鼓励经济增长 经济增长是必要的，必须通过经济的增长来提高人类的生活水平，增强国家实力和社会财富。 停止发展是消极的，是没有出路的，它不能解决人类面临的各种危机。 对发展中国家来说，生态环境恶化的一个重要根源是贫困，只有发展，才能摆脱贫困，提高生活水平，才能为解决生态危机提供必要的物质基础。 可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的生态环境 经济和社会发展绝对不能超越资源和环境的承载能力。 以自然资源为基础，与生态环境相协调。保证以可持续的方式使用自然资源和环境成本，使人类的发展控制在地球的承载力之内。 可持续发展强调发展是有限制条件的，没有限制就没有可持续发展。 对不可再生资源合理开发，节约使用；对可再生资源不断增殖，永续利用。 可持续发展的目标是谋求社会的全面进步 世界各国的发展阶段和发展目标可以不同，但发展的本质应当包括改善人类生活质量，提高人类健康水平，创造文明的社会环境。 在人类可持续发展的实践中，经济发展是基础，自然生态保护是条件，社会进步是目的。 2、可持续发展的基本原则 （1）公平性原则 同代人的公平 代与代之间人的公平 公平分配有限资源 （2）持续性原则