第8章节市场失灵和微观经济政策.ppt

第九章 市场失灵和微观经济政策Market Failure and Microeconomic Policy 一、市场经济与资源配置 1、资源配置的三种方式 一是“习惯”；二是“命令”；三是“市场”。 2、市场有效性的条件 市场是组织生产的一种有效的方式，也就是说，市场经济能够有效配置资源。 但是，市场经济有效配置资源是有条件的。这些条件包括： 一、市场经济与资源配置 第一、完全和对称信息的假设。 第二、完全竟争的假设。 第三、规模报酬不变或递减的假设。 第四、生产和消费没有外部性。 第五、交易费用忽略不计。 第六、经济人完全理性的假设。 二、市场失灵 （一）市场失灵 的定位 不是指市场不起作用，而是指市场在配置资源方面没有达到可能达到的最佳结果。 有两层含义：一是指市场没有能够做到社会资源的分配达到最有效的状态：二是指市场不能达到某些社会目标。 二、市场失灵Market Failure （二）市场失灵的原因 1、市场垄断 包括产品的垄断和要素的垄断。垄断导致了较高的价格、较低的产量和垄断者额外的利润。 市场垄断又称竞争的失败 。前面已经讨论过，完全竟争经济是有效率的，不完全竞争经济通常是低效的。 对自然垄断管制的难点 如何确定自然垄断企业的产品价格？ 如果价格定得过高，将会导致企业缺乏改进动力以及分配不公平； 如果价格定得过低，将会导致企业扩大再生产能力不足，社会供给不足； 常见的做法是根据平均投资利润率来确定价格。 优点：确保垄断企业没有超额利润； 缺点：垄断企业将缺乏改进的刺激，并且可能导致过度投资； 例：专利与垄断 尽管在许多场合政府扮演着反垄断的脚色，但并非总是如此。专利制度就是一个明显的例子。许多国家的专利法允许专利持有者在长达十多年的时间里获得垄断地位，作为对公开其发明内容的一种交换。 支持专利制度的主要理由有三个方面：第一，专利是对发明的重要激励；第二，专利可以刺激企业的投资，因为专利制度提高了竞争对手的模仿成本；第三，专利有利于知识的传播，因为申请专利就必须公开发明的主要内容； 然而，专利制度从某种意义上来讲也阻碍了技术扩散的速度，从而引起一定的负面效应。专利保护期究竟多长最好？这是一个比较难以回答的问题。此外，专利的重要性是否被夸大了，这也是一个有争议的问题。例如，在软件产业中，很少有人去申请专利。 二、市场失灵 2、公共产品(Public Goods)问题 （1）定义： 公共产品是指那些在消费上具有非排他性与非竞争性的产品。 公共产品是与私人产品 (Private Goods) 相对应的一个概念。 只有同时具备非排他性和非竞争性两种特征的产品才是真正的公共产品。 在现实生活中，纯粹公共产品较少，而准公共产品则较多。 二、市场失灵 （2）产品的四种类型 公共物品 公共物品是相对于私有物品 私有物品的特征： 竞争性——当某人占有时，其他人就不可能同时占有； 例如：当你购置了一套住房后，其他人就不可能拥有这套住房； 排他性——当某人多消费一个单位物品时，其他人就会少消费； 例如:当资源有限时，生产者只为那些愿意出高价的消费者生产。谁不出钱谁就不可能得到所需要的物品。 公共物品的特征： 非竞争性:增加一个消费者的边际成本为零； 例如：天气预报增加一个消费者的边际成本为零。 非排他性:不能够将那些没有付钱的消费者排除在消费过程之外； 例如：国防一旦建立之后，就不能把那些不付钱的消费者排除在外。 准公共物品 有些物品是竞争性的，但是非排他性的； 例如：在海洋中捕鱼，如果你捕得越多，别人捕鱼的代价越大。但捕鱼是非排他性的（因为很难只让那些付钱的人捕鱼）。 有些物品是排他的，但是非竞争性的； 例如：在长江大桥上可以设立收费站，只有付钱后才能过桥；但如果桥面不拥挤，则是非竞争性的（增加一个过桥者的边际成本为零）； 公共物品的供给 公共物品无法由私人提供 边际成本为零要求价格为零，否则资源无法实现社会最优配置； 非排他性意味着不能将那些获得收益但又不付钱的消费者排斥在外，生产者无法占有所应得的收益； 政府如何确定公共物品的供给？ 由于公共物品市场中存在大量“搭便车”现象，市场信号无法正确指示公共物品的最优供给量。公共物品的供给在更大意义上是一种政治决策。 例：为什么政府在居民区内免费提供灭鼠、灭蚊、灭蟑螂药物？ 环境是一种公共物品。个人缺乏有效刺激去改善环境。如果在一个居民区内灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等需要花费10000元，每户居民应分摊100元。由于无法阻止那些不付钱而又能够获益的行为，因此，许多人将会产生“搭便车”的冲动。资源的投入将会低于有效配置水平。 例：谁愿意为节日焰火付钱