第8章节发达国家经济发展与改革.ppt

第八章 发达国家经济发展与改革 第一节 发达资本主义国家经济的基本特征* 一、具有比较成熟的市场经济体制与完善的市场体系 二、国家通过宏观经济调控来干预经济 三、科学技术和生产力高度发达 四、产业结构先进 一、具有比较成熟的市场经济体制与完善的市场体系 1、市场通过价格机制在资源配置中起主导作用，使资源得到有效利用，生产力水平得到较快发展并达到较高水平； 2、已建立起成熟而有效的宏观经济调控机制，由国家对市场运行实行监控，弥补市场经济本身的弱点和缺陷； 3、建立了完备的经济法规体系，保证经济运行的法制化 二、国家通过宏观经济调控来干预经济 调控目标：公平和效率 调控手段： 1、财政政策 2、货币政策 3、产业政策 4、利用计划指导和调节 5、利用经济立法进行调控 三、科学技术和生产力高度发达 二战后世界应用的主要技术革新成果有70%是发达国家取得的。 发达国家用于科研开发的费用约占GDP的3%，而发展中国家平均不足0.5%。 发达资本主义国家国民生产总值占世界总量的70%以上，而占世界人口85%的发展中国家占世界国民生产总值的比例不足三分之一。 四、产业结构先进 1、产业结构高度化：第一产业、第二产业所占比重不断减小，同时第三产业所占比重不断增加。 2、产业信息化：在传统产业的生产、管理、设计等各个环节广泛运用信息技术的过程，全方位、多层次地推广应用电子信息技术改造传统产业。 3、产业高技术化：高新技术产业分布比较广泛，产业布局都在技术发达、人才聚集的地区，形成了众多的高新技术园区。 第二节 发达国家的经济调节*** 调节原因： （1）市场缺陷 第一，自然垄断。 第二，自然资源干预。 第三，破坏性竞争。 第四，外部性。 第五，信息不充分。 （2）社会、政治和其他的原因 第一，保护个人权利。 第二，科技发展与技术进步。 第三，国家和全球问题的解决。 国家经济调节的主要目标 （1）保障经济运行环境。 （2）达到四大宏观经济目标（即充分就业、经 济增长、价格稳定和国际收支平衡）。 （3）规范市场行为。 国家调节的主要手段及功能 1．制度调节 2．政策调节 3．经济计划化 4．社会调节 5．国际经济协调 制度调节 制度调节，就是指通过各种制度安排（尤其是产权制度安排），对国民经济进行调节，以期提高经济绩效。 （1）维护和促进社会经济的稳定运行。 （2）为社会经济发展提供技术条件、基础条件和社会稳定条件。 （3）引导私人投资，开发落后地区。 政策调节是发达国家宏观经济调控的主要形式 战后发达国家调节经济运行的主要政策概括为四类 ： （1）财政政策 （2）货币政策 （3）收入政策 （4）产业政策 财政政策 财政政策调节包括支出调节和收入调节。 在支出调节方面，国家主要通过调整政府采购、转移支付和国家直接投资等发挥财政支出调节经济运行的作用。 在收入调节方面，财政收入政策主要是通过改变税率来达到调节经济的目的。 具体地说，一是通过调整税率对付经济波动。二是运用税收政策调节资源配置。三是通过税收政策缓解收入分配不公和各种社会矛盾。 货币政策 货币政策是发达国家通过中央银行对货币供应量和利率进行管理和调节，进而影响社会总需求变动的一种经济调节手段。 主要的政策手段是：调整法定存款准备率，调整中央银行贴现率，公开市场业务和择类控制。 所谓“择类控制”，是指对信贷资金流向和利率水平的一种特殊管制。 收入政策 收入政策是政府为了影响或控制价格、货币工资和其他收入的增长率而采取的财政金融措施所作的政策。 一是对工资和物价实行管制。即企业和工会不经政府同意不得提高工资和产品价格； 二是对工资和物价实行指导。即由政府规定工资和物价的指导指标，指令企业和工会参照执行； 三是对企业和工会进行“道德规劝”和“协商恳谈”。即劝说企业和工会自动限制价格和工资的上涨。 产业政策 产业政策是指国家通过对产业部门间的资源分配和特定产业部门内的产业组织的调节，对本国经济运行施以影响的政策。 在宏观调控领域，产业政策主要体现为产业结构政策。在微观规制领域，其核心则是产业组织政策。 产业结构政策 产业结构政策，就是为纠正市场经济对资源配置的盲目性，实现产业间资源的合理配置，由政府制定的一定时期内要达到的产业结构的理想目标，以及为实现这一目标而采取的各种措施。 产业结构政策可以分为两类：对重点产业的扶植、保护政策和对长期萧条、衰退产业的调整、援助政策。 产业组织政策 产业组织政策是政府为了保证资源有效配置和公众利益，指导和干预企业行为和产业市场结构，调整企业关系而制定的产业政策。 实质是政府通过协调竞争与经济规模的关系和矛盾，维持健全的市场秩序，利用市场机制发展经济。产业组织政策的直接目标是促进实现有效竞