第6章节发展中国家的就业与经济发展.ppt

为了寻找一份工作 这是怎么啦？ 2005年中国经济增长率达9.9%。 2006年达10.7% 2007年11.7% 2008年9% 2009年8.7% 2009届大学毕业生毕业半年后就业率是86.6%，比2008届85.6%高1个百分点，比2007届87.5%低0.9个百分点。 从1991年至2008年，中国的GDP年平均增长率达到10.3％。与此相比，就业的年平均增长率只有1.0％ 就业增长率取决于经济增长率与劳动生产率增长率的差额生产率的改进是通往快速经济增长的道路!生产率的改善可导致工作的损失？ IMF: 全球就业市场阴云密布 国际货币基金组织估计(2010年9月14日)，全球失业人口达到2.1亿人。该组织估计，在未来十年中，全球需要创造4.4亿个就业机会，才能满足人口增长的需要。 当前，经济增长创造的就业机会比以前要少得多，这一趋势令人担忧。 匈牙利的劳动生产率与就业 从中央计划到市场取向的经济转型中进行的重大结构改造所带来的就业-生产率之间的舍此取彼现象，匈牙利经济提供了一个有趣的例证。在所有中央计划经济中，通过大量的隐蔽失业达到并维持着充分就业。尽管产量下降了，但产量下降与就业下降不成比例，使劳动生产率大幅增加。1997 年后经济增长有了改善，带来了一个就业创造期，同时伴有生产率的持续增加。 匈牙利的经验可大体分成两个阶段：从1992 到1997 年和从1998 到2002 年。在第一阶段就业下降了，但生产率有了提高，主要是由于公共企业中的裁员和搞活这些企业的需要。 1995 年引入的改革鼓励了外国直接投资并刺激了出口。通过使自己成为欧洲生产网络的一部分，匈牙利从20 世纪90 年代中期成功地取得了高速增长率，这在就业创造上也得到了反映。同时，企业界采纳了更为有效的作法，带来了生产率的增长。 劳动生产率与就业 国外失业现象的特点 第一，具有普遍性，即失业问题在各国普遍存在，并且居高不下。据国际劳工组织的统计，仅在2001～2002年期间全世界新增失业者就达到2000万人，累计约有1.8亿人；另外还有约8亿人为非完全就业者，可见其数量之可观。2001年欧盟国家的失业率达到了7.8％，2002年底提高到8.5％。有些发达国家，如西班牙、比利时和德国等的失业率甚至超过了10％。不少发展中国家和原苏联东欧地区国家2000～2002年期间的失业率也超过了10％。总之，很少有哪个国家能够不受失业问题的困扰，只是程度不同而已。 第二，失业的时间延长。有些国家失业者的年平均失业时间从几天增加到上百天，而且年长的长期失业者居多。如芬兰在20世纪90年代末有86.4％的长期失业者（即失业一年以上者）是45岁以上的职工。失业时间的延长与新技术的推广和劳动组织管理体制的变化有密切关系，许多工人特别是年长者难以适应新技术的要求而成为长期失业者。失业时间的延长给失业工人造成巨大精神压力，甚至导致自杀事件增多。 第三，青年和妇女等弱势群体失业者有增无减。如2001年欧盟国家的青年失业率达到了16.3％，意大利和西班牙等国甚至超过了30％，远高于平均失业率。而且其中青年长期失业者的比例很高，不少发达国家超过了30％。青年失业率居高不下造成犯罪现象剧增。 虽然妇女占人口的一半，但在许多国家的就业人口中却只占1/3左右。即使妇女就业率较高的欧洲，女工也只占就业人口的41.1％。发展中国家妇女的失业现象更为严重。 第四，处于半失业状态的职工增多，“非标准”和“非充分”就业现象普遍存在。根据国际劳工组织的规定，凡是工时、劳资关系和社会保障等不符合标准条件的就业都是“非标准就业”；凡周工时不超过30小时的都是“非充分就业”（包括临时工、季节工、替班工和兼职工等）。全世界半失业工人有几亿人，多数在发展中国家，发达国家也不乏其人。如德、法、意、荷等国的这类工人都超过了全国劳动力的16％。其中妇女占了很大比例，英、德、日和瑞典等国都超过了30％。 与“非正规”和“非充分就业”伴生的非正规劳动市场盛行，并吸引了大批劳动力。2000年非洲在这类劳动市场上寻求就业的职工已占城市劳动者的57.2％，拉美、亚洲和太平洋地区都超过了30％，欧洲也达到了11.9％。20世纪90年代，非洲和拉美分别有93％和80％以上的新增就业岗位都产生于这类“非正规”劳动市场。 部分国家或地区的失业率 中国就业问题将长期困扰中国经济增长方式转型 目前中国宏观经济存在一个较大矛盾：要把节能降耗放在首位，实现资源的永续利用和经济的可持续发展；一旦经济从必须创造大量就业机会这一制约中解放出来，中国告别劳动集约型产业的时代，以向附加值更高的领域转移资源的形式，加速产业升级。中国经济将处于无就业的增长状态. 中国经济将面临这样的一个矛盾：应该优先扩大就业还是提高劳动生产率? 如何平衡中