第5章节宏观经济政策.ppt

第五章 宏观经济政策 1、宏观经济政策目标 宏观经济政策 是指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。 宏观经济政策目标: 充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡等。 （1）充分就业 充分就业 是指一切生产要素（包括劳动）都能以自己愿意接受的价格参与生产活动的状态。 由于测量各种经济资源参与经济活动的程度非常困难， 因此西方经济学家通常以劳动的就业情况作为衡量充分就业与否的尺度。 充分就业目标并不意味着百分之百的就业，它并不排除像自愿性、摩擦性、结构性等方面的失业。 （2）物价稳定 价格稳定是指价格总水平的稳定，由于各种商品价格变化程度不一以及由于统计上的困难，西方学者一般用价格指数来表示一般价格水平的变化。 价格指数有消费物价指数CPI、批发物价指数PPI和国内生产总值折算指数三种。 价格稳定不是指每种商品的价格固定不变，也不是价格总水平保持不变，而是指价格指数相对稳定，不出现较严重的通货膨胀和紧缩。 （3）经济增长 经济增长 是指一定时期内经济的持续均衡增长，即在一定时期内经济社会所生产的人均产量或者人均收入的增长。有时用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量。 经济增长往往与就业相互关联。通常认为，经济增长与就业目标是相互一致的。如何维持较高的增长率以实现充分就业，是西方国家宏观经济政策追求的重要目标之一。 （4）国际收支平衡 国际收支平衡是指一国净出口与净资本流出相等而形成的平衡。 一国的国际收支状况不仅反映了这个国家的对外经济交 往情况 ，还反映出该国经济的稳定程度。 在开放经济条件下，一国国际收支出现失衡，通过汇率的变动，会对国内经济形成冲击，从而影响该国国内就业水平、价格水平和经济增长。 （5）四大政策目标之间的关系 充分就业与物价稳定之间的矛盾 经济增长与物价稳定之间的矛盾 充分就业与经济增长之间的矛盾 （3）国际经济政策 斟酌使用（相机抉择）的财政政策 练习： 紧缩性货币政策包括： A.买进有价证券 B.卖出有价证券 C.提高贴现率 D.降低贴现率 E.提高准备率 萧条状态时，政府所采用的宏观调控手段是 扩大政府的转移支付 提高税率 提高法定准备率 提高贴现率 公开市场上买进债券 第三节 货币政策 一、西方国家的银行制度 二、储备知识 三、货币政策及其工具 四、货币政策的局限性 一、西方国家的银行制度 1、中央银行 2、商业银行 （1）性质：中央银行是一国最高金融当局，它统筹全国金融活动，实施货币政策以影响经济。 美国—联邦银行，英国—英格兰银行，法国—法兰西银行， 德国—联邦银行，日本—日本银行，中国—中国人民银行 （2）三大职能：发行的银行、银行的银行、政府的银行。 发行的银行。中央银行是发行的银行，这具有两方面的含义：首先，它是指垄断银行券的发行权，是全国唯一的现钞发行机构；其次是指中央银行作为货币政策的最高决策机构，在决定一国的货币供应量方面具有至关重要的作用。 1、中央银行 银行的银行。 集中存款准金；组织全国范围的资金清算；最后贷款人（再贴现、再抵押、直接贷款）。 政府的银行。 (a)代理国库， 即经办政府的财政预算收支，充当政府的出纳。政府的收入和支出都通过财政部在中央银行开设的各种账户进行。 (b)充当政府的金融代理人，代办各种金融事务； (c)为政府提供资金融通，以弥补政府在特定时间的收支差额； (d)作为国家的最高金融管理当局，制定井监赘执行有关金融行政管理。 （1）性质：商业银行是专门从事金融中介的企业，主要通过存贷款业务，赚取利润。 （2）业务： 负债业务，主要是吸收存款。 资产业务，主要包括贷款和投资业务。 中间业务，代替顾客办理支付事项和其他委托事项，从中收取手续费的业务。 2、商业银行 中国银行体制的改革 1979年2月中国农业银行恢复，随后中国银行和中国建设银行也分别从中国人民银行和财政部分设出来。1984年1月1日，中国人民银行正式成为中央银行，同时成立中国工商银行，负责办理原由人民银行办理的全国工商信贷业务和城镇储蓄业务。 除四大国有商业银行外，从1986年开始，国家又陆续批难恢复或新组建了一批商业银行，主要有：交通银行、中信实业银行、光大银行、招商银行、深圳发展银行、华夏银行、广东发展银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行、中国民生银行等。此外，在原来城市信用合作枚的基础上，还组建了一批城市合作银行(后纷纷改名为城市商业银行)。同时，中国银行业对外开放的步伐加快。 二、储备知识 1、存款准备金与法定准备率 2、活期存款的创造过程 （1）存款准备金：商业银行从存款总额中提取的以便满足客户随时取款需要的金额。 （2）法定准备率：中央银行规定的商业银行存款准备金与其全部