胡鞍钢国情一号关切“农”字.docVIP

PAGE  PAGE 8 胡鞍钢国情一号关切“农”字 　　他对包括农业、农村、农民、农民工等中国国民经济和社会发展潜心分析、推断及研究，矢志关注涉农弱势群体，为涉农弱势群体的利益代言 　　近些年来，解决“三农”问题成为全党工作的重中之重，“一号文件”一直聚焦在“三农”上。事实上，我国改革是从农村开始，并逐步向城市经济体制改革乃至整个经济体制的全方位改革推进。每年新年伊始，中国农民都期待这份被称为“高含金量”的文件，一直视之为党中央、国务院送给9亿农民的一份温暖而厚重的新年大礼。“三农”问题，是中国最大的国情。作为国情研究专家，胡鞍钢自然会长期关注、研究。在他看来，一个个“一号文件”承载着亿万庄稼人的厚望和心声，记录着中国农村改革的足音。 　　“三农”前沿有国情专家的身影 　　1999年，胡鞍钢牵头创办了中国科学院国情研究中心，同年与清华大学联合成立了中国科学院―清华大学国情研究中心。中心定位为国家高层决策科学思想库之一，并成为国内外具有重要影响的公共政策研究中心，其最重要的任务就是获取、创新、传播决策知识，通过国情研究报告影响决策与政策。如今，国情研究中心在原有的科学研究和人才培养基础上，建立起以新兴的当代中国研究为核心领域，以跨学科、综合性、多方位的国家发展战略和重大公共政策研究为方向的决策思想库和当代中国研究基地――清华大学国情研究院。 　　胡鞍钢同时强调，做学问尤其是做国情研究，不能只读有字之书，“还要读好实践这部无字之书”。为了读好无字之书，胡鞍钢对自己有一个强制性要求：至少用三分之一的时间到实践中做调查研究。“坐在学术机构里就如同待在宝塔尖，容易脱离实际，不知道中国现状如何，老百姓在想什么。我要走出宝塔尖，到人民中去，到实践中去。” 　　作为中国国情研究专家和学术带头人，胡鞍钢的主要研究领域为中国经济发展与发展政策，他的许多调研与学术成果与“三农”有关。为了寻找加快欠发达地区经济发展的有效途径，胡鞍钢走进贵州农民的家，“大白天举着火把，才勉强可以看见地上用石头支着的、熏黑的锅”；在写“贵州现象”的有关文章时，他多次调研，行程超过3000公里；看到仅有2万余名员工的阿里巴巴公司创造了上千万人的间接就业岗位，他赶赴公司调研并与马云深入对话……作为一个经济学家，胡鞍钢一直没有泯灭最初的理想――关注涉农弱势群体，为涉农弱势群体的利益代言。自?奶ど瞎?情研究的道路，胡鞍钢的目光再也没有离开过生活在这片古老的土地上的普通民众。在他的内心深处，中国几千万生活在内陆地区的绝对贫困人口的温饱问题，一直是他心头挥之不去的阴影。 　　特殊国情决定走特色农业现代化道路 　　如何以占世界10%左右的耕地、6.5%的水资源养活占世界20%左右的人口，长期以来都是现代中国面临的头号发展难题。胡鞍钢说，新中国成立之后，中国农业发展与转型本质上是农业现代化，特殊国情决定了必须走出一条中国特色农业现代化道路。 　　1992年，江泽民提出中国的“三农”问题。他指出：“农业是国民经济的基础，农村稳定是整个社会稳定的基础，农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题。”胡鞍钢认为，上世纪90年代解决“三农”问题的基本思路除进一步发展农业之外，主要是发展乡镇企业、发展小城镇，还没有根本触及和打破城乡壁垒和二元经济社会结构。 　　上世纪90年代下半期以来，农业占GDP比重持续下降，农业劳动生产率相对非农产业进一步拉大，城乡收入差距持续上升，“三农”问题日益凸显，充分反映了中国农业发展存在诸多矛盾，中国农业正处于急剧转型的阶段。中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的“一号文件”，对农村改革和农业发展作出具体部署。从2004年以来，中共中央又连续下发“一号文件”，为解决“三农”问题提出了新的思路，采取了综合性措施：逐步改变城乡二元经济结构，实施工业反哺农村、城市支持农业的方针；建立农村公共财政体系，实现城乡居民公共服务均等化；健全农村市场和农业服务体系，加大农村基础设施建设；积极发展乡镇企业，努力开拓多种渠道转移农民城镇就业；发展小城镇，促进农村劳动力和人口由欠发达地区向发达地区转移，由内地向沿海地区转移，由农村向城市转移，由小城镇向大中城市转移；建立健全和落实保障农民工合法权益，使农民工成为真正的市民；进一步加快现代农业的发展，促进农业现代化……胡鞍钢说：“中共十七大报告正式提出走中国特色农业现代化道路的重大命题。中国农业转型进入新的历史阶段，开始了以‘解放农民、转移农民、减少农民’为主题的农业制度变革，这是新中国成立后第七次农业政策调整。为把更多的人从农业和土地中解放出来，中共中央、国务院采取了一系列重大举措解决中国的农业、农村、农民和农民工问题。”这些措施大大促进了中国从传统农业向现代农业转型