第8届村委会换届选举试点方案.docVIP

PAGE  PAGE 7 孝昌县周巷镇周巷村 第八届村民委员会换届选举试点工作实施方案 为了按时完成我镇第八届村民委员会换届选举工作，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会换届选举办法》和《湖北省村民委员会选举规程》的规定，为确保周巷镇周巷村第八届村民委员会换届选举工作顺利进行，特制定如下试点实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，以加强村级组织建设和基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法选举，把思想好、作风正、有文化、有本领、热心为群众服务的村民选进村“两委”领导班子，为促进农村经济发展和社会进步打下坚实基础。 二、选举原则 （一）坚持党的领导，搞好宣传发动。充分发挥村党支部的领导核心作用和党员先锋模范作用，加强组织、宣传、教育和引导，确保选举工作有序进行。 （二）充分发扬民主，严格依法办事。充分发挥村民选举委员会、村民代表、村民监督委员会的作用，鼓励村民积极参与村民委员会成员竞选。严格依法选举，实行无记名投票、秘密写票、公开计票、公平竞选、当场公布选举结果等办法，切实保障村民的民主权利。严禁贿选或利用宗族势力操纵、干扰选举，确保选举依法进行。 （三）坚持“两委”统选，实行交叉任职。依照党章和村委会组织法的要求，统筹村党支部、村委会的换届选举，实行“两委”成员交叉任职。 （四）实行“设岗定位”，合理配备班子。“两委”职数5人，交叉任职2人。党支部共配备3人，其中书记1人，副书记1人，党支部委员1人；村委会班子共配备4人，分别设置村委会主任、副主任和委员共4个职位，。 （五）加强选举监督，确保依法依规。成立村选举监督委员会，对选举工作实施全面监督，确保选举工作依法依规进行。 （六）立足节省简便，降低选举成本。按照选举法规要求，精心制定选举方案，因地制宜布置会场，因时开会减少误工，因材使用减少支出，降低选举成本，努力办成节约型选举试点村。 三、选举的方法与步骤 选举时间安排从2011年7月15日开始，2011年9月15日结束。2011年9月5日为村民委员会换届选举日。具体按照4个阶段、19个步骤进行。 第一阶段：选举工作准备阶段（7月15日至7月31日） （一）调查、部署换届选举工作。镇组织有关人员对周巷镇周巷村有关选举情况进行调查摸底，并召开“两委”成员、全体党员、村民代表和小组长参加的动员会，安排部署换届选举工作。讨论通过《周巷村村民选举委员会推选办法》、《周巷村村民选举监督委员会推选办法》。 （二）进行财务审计和民主评议村委会成员。周巷镇组织财务审计组对周巷村本届村委会财务进行审计，其审计的内容与方法按《湖北省村民委会员选举规程》的有关规定进行。在此期间，召开第七届村民委员会代表会议，听取村委会主任述职和财务审计报告，对村“两委”班子进行民主测评，并公布财务审计和民主评议结果。 第二阶段：组织实施阶段（8月1日至9月5日） （三）成立村民选举委员会。按照村民代表会议确定的人数，以村民小组为单位召开村民小组会议，推选产生村民选举委员会，并推选其中一人主持工作。村民选举委员会成员名单上报周巷镇村民委员会换届选举工作指导组备案，并发布公告（第一号）。村民选举委员会成员被推选为村民委员会成员候选人后，不再参与村民选举委员会的工作，所缺名额按推选时得票多少递补。 （四）成立村民选举监督委员会。按《周巷村村民选举监督委员会推选办法》规定，以村民小组为单位召开村民小组会议，按民主推选的方式产生村民选举监督委员会，并推选1人主持工作。提倡将驻村的镇以上人大代表、县以上政协委员、以及热心本村公共事务、有一定议事能力的村民推选入选举监督委员会，村民选举监督委员会组成人员名单上报镇指导组备案，村民委员会发布公告（第二号）。村民选举监督委员会可以列席村民选举委员会的会议，并提出意见和建议，但没有表决权。对选举中的问题可以向村民选举委员会提出质疑和向上级选举指导组汇报。村民选举监督委员会成员被推选为村民委员会成员候选人后，不再参与村民选举监督委员会的工作，所缺名额按推选时得票多少递补。 （五）确定选举日。召开村民选举委员会第一次会议，讨论确定选举日，并予以公告（第三号），研究宣传发动方案，张贴标语、拉挂横幅、举办专栏，发《致村民一封信》，以营造选举工作氛围。 （六）培训选举骨干。由镇选举工作指导组组织村民选举委员会成员、村党支部、村委会成员及其参与选举的工作人员学习选举工作的有关政策法规，并进行培训，使其充分了解村委会换届选举的政策法律法规，熟悉选举工作的程序，掌握操作的方法。 （八）进行选民登记及发放选民证。选民登记工作由村民选举委员会组织实施，确定选民资格，进行选民登记。凡年满18周岁的本村村民，除被依法剥夺政治权利、被羁押和无法表达意志的