加强产业合作　寻求双方共赢.docVIP

PAGE  PAGE 3 加强产业合作　寻求双方共赢 　　海南位于中国―东盟自由贸易区的地理中心，处于北部湾的东面，同东盟十国的九国(老挝除外)都能通过水路直接相连，海南省与东盟地理上非常相近；同时，海南200万侨胞中绝大部分在东盟，两地人员往来频繁，人脉相通，具有经济合作的优越的地理和人文条件。海南省政府非常重视与东盟各国的合作，省长的《政府工作报告》几乎每年都对加强与东盟的合作提出了要求。 　　我们认为，海南参与泛北部湾经济合作主要应从省情出发，把重点放在产业合作上，集中力量建设对话交流平台、北部湾和南海开发基地、热带农产品加工基地和开展海洋渔业合作、旅游合作，形成鲜明的海南产业合作特点和优势。 　　 　　一是共建对话交流平台。泛北部湾经济合作要在《中国与东盟全面经济合作框架协议》内展开，双方必定会有大量的、复杂而艰巨的对话和磋商。因此在中国与东盟政府间的磋商机制外，有必要建立一个长期、稳定、论坛性质的合作对话研讨机制，组织各方面专家学者、企业家和政府官员进行专题研讨，从非政府的角度对合作进行超前的设计和思考。海南具有创办对话交流机制的基础和条件，可以利用博鳌亚洲论坛，将泛北部湾经济合作作为每年年会常设话题之一，或单独在海南创办定期定址的泛北部湾经济合作论坛，使之成为与博鳌亚洲论坛相互促进、相互补充的重要的对话平台。 　　 　　二是共建北部湾和南海开发基地。北部湾和南海蕴藏着丰富的自然资源，既是一座亟待开发的宝库，又是一个极易引起争端的热点地区。海南省管辖我国南海约200万平方公里海域。海南将利用这一优势，以规划建设国际性的北部湾和南海开发服务基地、加工基地、运销基地、研发基地为目标，把海南建设成为重要的北部湾和南海开发基地，为海内外有实力的投资者合作开发北部湾和南海的油气、渔业和旅游等资源提供优质高效服务。 　　 　　三是建设热带农产品加工基地。热带农业是海南的优势产业，但在与东盟国家的竞争中，价格和品种处于劣势。为实现与东盟国家农业合作的共赢，海南将抢占农产品加工业的制高点，建立海南热带农产品加工基地。这一方面可以把海南农产品加工成食品、饮料等产品，摆脱与东盟国家的不利竞争；另一方面又可以进口东盟国家廉价的农产品，为海南农产品加工业提供原料，把海南的人力、市场、科技、土地等优势与东盟国家的产品、资金优势等结合起来，实现互利互惠。 　　 　　四是加强海洋渔业合作。长期以来，北部湾和南海地区渔业纠纷不断，严重制约了这一地区的渔业发展，为避免渔业争端的扩大和升级，非常必要探讨一条合作开发北部湾和南海渔业资源的路子。首先，可以在泛北部湾经济合作成员国间通过双边和多边机制，建立渔业协调小组，协调争端，及时就争议区发生的问题保持磋商，妥善处理渔业纠纷。其次，可以成立渔业合作开发公司，共同负责北部湾和南海争议区渔业资源的开发，所得利润按成员预先协商一致的比例分咸。 　　 　　五是加强旅游业合作。目前，海南已开通海口――越南下龙湾的海上油轮旅游线。这对于拥有极其丰富的旅游资源的泛北部湾地区来说，旅游合作只是迈出了一小步。我们认为，只要加强区域合作，北部湾和南海地区将成为世界旅游业重要的增长极和新的热点。近期，各方应消除影??旅游者流动的各种障碍，简化旅游出入境相关手续，加快发展北部湾和南海周边国家间的双边和多边旅游。要建立一个旅游合作协调机制，协调解决这一区域旅游合作与发展的重大问题，特别是加强旅游信息的交流、沟通与共享，采取区域内旅游便利化等措施。长远来看，应推进北部湾各成员之间旅游的一体化，实现旅游产品整体促销和客源互换。 　　随着经济全球化和区域经济一体化进程的加快，泛北部湾经济合作必将为加快中国一东盟自由贸易区的建设做出示范性的贡献。海南也将通过产业合作，寻求与泛北部湾经济合作成员间的共赢。