利益驱动岂能袖手旁观　各国各吹各的号.docVIP

PAGE  PAGE 9 利益驱动岂能袖手旁观　各国各吹各的号 　　 　　2003年10月24日，在西班牙首都马德里召开了为伊拉克经济重建筹款的国际会议。此次大会共筹款330亿美元，其中美国准备提供203亿美元用于伊拉克重建，这与伊重建所需资金1800―2500亿美元相差甚大。此次大会筹款未得到欧盟国家的积极支持，法、德两国只同意在欧盟框架内出点钱。俄罗斯拒绝出资。法、德、俄罗斯并没有满足美国的要求―――放弃对伊拉克的部分债权。世界大国在伊拉克经济重建中各唱各的调，这是美国始料不及的。 　　 　　控制海湾是美全球战略的重要支撑点 　　海湾国家是西欧和日本最大的原油供应者 　　俄罗斯加大与美国讨价还价的砝码 　　 　　美国 　　 　　 挤压俄罗斯制约西欧日本 　　 还有经济利益的最大化 　　 　　1 　　伊拉克对美国来说，其战略意义是不言而喻的。控制海湾是美全球战略中的重要支撑点。 　　美国要在世界各个场合极力挤压俄罗斯的战略空间并极力推行“北约东扩”战略，将前苏联的势力范围―――东欧各国逐步消化掉，以便从西、南(海湾地区)和东(日本)三个方向对俄罗斯实施战略包围，从这里可以看出冷战后海湾地区仍然是美国实施全球战略的重要地区，其作用不可低估。 　　同时，海湾地区也是美国争夺中亚、里海的重要一环。苏联解体后，美国一方面由西向东推进北约东扩战略，另一方面千方百计想夺取中亚、里海，以形成对俄罗斯的包围态势，同时认为这也是对中国的一种有力牵制。美国控制海湾石油还可以制约西欧和日本。 　　在可预见的未来，美国与西欧、日本间的矛盾和摩擦的主要解决途径，还是通过经济手段而不是军事手段。各国对石油的争夺是世界经济竞争中最重要的一个方面。美国首先控制西欧、日本所需石油的开关阀，必要时美国就可关掉石油龙头，使自己在战略上处于主动地位。 　　 　　2 　　美国绞尽脑汁地想在伊拉克获取尽可能大的经济利益。第一次海湾战争，美国帮助科威特恢复了主权和独立，美伊之间也断交了。从1990年8月联合国对伊拉克实行制裁到2003年5月联合国解除对伊制裁，在将近13个年头里，法、俄等国拿了伊拉克石油换食品计划下的许多项目，而且还与伊拉克签订了重要的油田合同，因伊拉克与美国有强烈的对抗情绪又处于断交的状态，美国却难以从伊获取经济利益，因此对于法国、俄罗斯等国在伊的经济活动，只能看在眼里急在心头，美国重新打进伊拉克市场的欲望比任何时候都强烈。 　　去年3月伊拉克战争后，在美国推动下，2003年5月22日，联合国安理会通过了第1483号决议，解除对伊拉克的制裁，这为美国重新进入伊拉克市场创造了条件。美国操纵设立“伊拉克发展基金”，并建立了由美英掌控的伊拉克石油出口的新机制，美国把伊拉克重建的大权一把揽在自己手中，并企图把当时反对美国发动伊拉克战争的法、德、俄等国排除在参与伊拉克重建的国家之外，以攫取伊拉克重建的最大经济利益。这里需提及的是，就是哪怕在美伊断交的情况下，美国也还设法从伊拉克进口石油。比如1999―2000年间，美国从伊拉克进口石油量达到3750万吨／年，约占美国石油总进口量的9%，其主要是通过埃克森―莫比尔、谢夫隆等公司进口到美国的。 　　 　　西欧 日本 　　 　　 面临战略安全问题 　　 石油是血液 　　 　　3 　　长期以来，法、德等西欧国家一直把包括伊拉克在内的中东、海湾地区看作是它的战略安全屏障，这是因为西欧与中东、海湾在地理、历史文化等方面有着密切联系。尤其是1994年以后，俄重返中东、海湾地区，与美国、西欧争夺这一地区的影响，因此西欧国家也对俄罗斯的动向给予密切关注并采取相应对策，以维护其在这一地区的战略安全利益。 　　在地理位置上，日本与波斯湾相隔遥远，好像并不存在什么战略安全利益，但如果把日本经济发展所需要的石油提升到战略安全高度来认识的话，那么日本与中东、海湾间也存在战略安全利益的问题。 　　 　　4 　　石油是西欧国家、日本发展经济的“血液”，对保证其经济持续稳定发展极为重要。20世纪90年代，西欧国家石油消费的45%和日本的64.6%都来自包括伊拉克在内的中东、海湾地区。据有关部门预测，到2010年全世界所需石油的41%仍将来自中东、海湾地区。海湾国家是西欧国家最大的原油供应者。据报道，日本从中东、海湾国家进口的石油数量已占日本对石油需求总量的82%以上。2004年初，日本运送陆上自卫队主力部队和装备前往伊拉克，这一重要举动与日在伊拉克乃至海湾地区的战略、经济利益是密切相关的。 　　值得一提的是，在伊拉克战争前，从伊拉克购买石油的公司除了美国公司外，还有Bp、Koch石油、Valero和Tosco公司。在联合国对伊拉克实施制裁期间，法国道达尔―菲纳―埃