兴一利,不如除一弊.docVIP

PAGE  PAGE 8 兴一利,不如除一弊 　　每个城市都有其独特的个性和符号。在天津工作和生活的你，对于天津肯定会有自己别样的感受。这个互动性的栏目，为来自各方面的本刊的会员以及更多的读者所设，欢迎朋友们把对于你所生活的这座城市的看法、意见、建议、评论等，与大家交流，或者展开讨论 　　日前，中国首批3家消费金融公司获得中国银监会同意筹建的批复，由此，这种在成熟市场经济中已发展400年之久的金融业态终于在中国起锚。虽然，在首批批准筹建的消费金融公司中，并没有天津的消费金融公司，但银监会网站公布信息表示：天津市设立消费金融公司的申请也正在受理审批中。 　前面说过，这种金融业态“在成熟市场经济中已发展400年之久”，但对于国人来说，仍旧很陌生。这个所谓的“消费金融公司”是指不吸收公众存款，以小额、分散为原则，为中国境内居民个人提供以消费为目的的贷款的非银行金融机构，包括个人耐用消费品贷款及一般用途个人消费贷款等。在当前背景下，消费金融公司成立意义重大，被赋予了促进中国经济转型的使命。 　　在银监会关于《消费金融公司试点管理办法》中规定，消费金融公司主要出资人最近一年年末总资产应不低于800亿元人民币，且具有5年以上消费金融领域的从业经验。消费金融公司注册资本金方面，最低限额为3亿元人民币。这一准入门槛，无形中将一部分有需要、有意愿进人消费金融领域的企业拦在门外。 　　然而，从国际经验来看，开展和发起消费金融业务的机构是多元化的。以大型零售商和耐用消费品生产企业为例，由于此类企业与消费者直接接触，对市场需求和消费者特性把握准确，进入消费金融领域尤其有优势。而相比之下，那些有资格设立消费金融公司的大型商业银行，更偏好有担保的大额业务，且现有的信用卡业务也与消费金融公司存在业务重叠，反而缺乏动力。 　　况且，为中小企业融资提供“弹药”的民间借贷一直处于灰色地带，向来是民间热议的焦点，要达到激活小额贷款的目的，何不直接把那些早就存在的民间借贷放开呢?管理好那些早就存在的民间借贷者，恐怕比试点这些新东西更节省资源和精力。古语不也说吗，“兴一利，不如除一弊”。 　　 　　实施阶梯式水价――天津你不能再等待 　　董晓峰 　　 　　中国的人均淡水资源拥有量只是世界平均水平的不足1／4，而天津又是中国最缺水的城市之一。 　　目前，天津在学校、公共场所等有计划强制更换节水产品。这是好措施，也很有效，但是，我认为，水价改革的根本目的应是形成全民节水意识，促进中国水资源产业的良性发展。据我所知，我国六年前提出阶梯水价的设想。阶梯水价，被认为是促进节水、保障弱势用水者利益的国际通用水价征收方式。它的大体原则是，划定一个基本定额，用水量在该定额标准之下的，按照基准价征收，超过定额标准的，则按另一个阶梯的标准征收。我国有些地方在非生活用水方面实施阶梯水价效果不错，但是在居民生活用水方面，虽然有些地方推行了阶梯水价，包括2004年我国首家实施阶梯水价的银川市在内，至今没有一个成功的经验。施行阶梯水价机制，促进全民节水意识的形成，是水价改革的关键性一步，早实施，早受益，早发现问题，早解决问题。一个制度的提出，不可能一开始就很完善，这不可怕。不要设想完全通过几个专家去完善它后再执行，那是闭门造车，中国严重的水资源形势可以说时不我待。何不先提出一个制度雏形率先试行，然后发动全社会的力量去讨论它，完善它呢?一个全民参与的制度，认同性更高，执行起来应该更容易。政府所要做的是博取众意，平衡国家、企业与群众三者利益关系。从供水企业的健康发展角度考虑，国外的经验已经证明，国家不可能永久性的完全承担包括供水在内的所有公益事业的投入，这就必须给供水企业以适当的利润，让它有使用新技术及扩大产能降低成本的能力，即发展的后劲，企业发展了，既可以减少国家的投入，把有限的财力用于最需要的地方，又可以使人民获得高质量低价格的水。只要工作到位，措施合理，在对群众生活影响不大的情况下，让人民适当承担合理的生活成本的上涨是必须的，也是合理的。 　　我觉得，改革是为了寻求对旧体制的突破，天津实施阶梯水价还有一个其他地方无法比拟的优越条件。天津的节水工作成绩是有目共睹的，2007年中国全国人均用水量442立方米，大于600立方米的有八个省，天津与山西最低是174立方米。万元产值用水量大于1000立方米的有两个，小于200立方米的有13个，其中北京与天津为34立方米、45立方米。水价改革在节水能力强的城市实现突破才是真正的突破，才具有引领潮头的指导意义，制度与理念的突破才能打开供水企业发展的巨大空间。另外生活用水占总用水量的比值20％以上的大城市只有北京、重庆、天津三个直辖市。在大城市中天津的收入水平相对较低，与全国平均生活水平相对接近，天津形成的成功经验更容易被