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铁路运输地位及经营 铁路信号131肖美龄 铁路货物运输是现代运输主要方式之一，也是构成陆上货物运输的两个基本运输方式之一。它在整个运输领域中占有重要的地位，并发挥着愈来愈重要的作用。 一、铁路运输在国民经济中的重要地位。铁路是国家的重要基础设施，是交通运输系统的骨干企业，是国民经济的大 动脉。它对国家的政治、经济、文化及国防建设与发展都起到重要作用。铁路运输与水路、公路、航空和管道等运输方式相比较，具有速度快、运量大、成本低、适应性强等优点。目前，我国内地的大宗货物和长途货物的运输，主要依靠铁路来承担。据统计，铁路每年完成的旅客和货物周转量，在各种交通运输方式中占有很大的比重，在国民经济中，铁路有力地发挥着大动脉的作用。? ???在社会主义制度下，铁路运输在国民经济中的地位和作用，铁路是国民经济的大动脉。铁路纵横交错、四通八达，把我国首都和边疆、沿海和内地连接成为一个整体，将生产所需的原材料、工农业产品以及人民生活必需品源源不断地送至目的地。? ?? ?? ???铁路是国民经济的先行企业。大型企业的新建，都要先修铁路，以便运进材料和设备；企业扩大生产，也要扩大运输能力，才能扩大原材料的输入和产品输入。否则，必然会产生待料、停工和待运情况。因此，工农业生产的发展，首先要有铁路运输的发展。? ?? ?铁路是提高人民物质文化生活水平，满足人民旅行需要，加强国防建设的主要交通工具。因此，铁路运输是十分重要的，保障铁路运输的顺利运营是十分关键的，但是在我们享受铁路运输为我们带来的巨大好处的同时，安全问题我们不可以忽略。安全是铁路运输的生命线,是运输生产永恒的主题，铁路运输安全不仅影响着企业本身的生产效率和经济效益，也对社会和经济造成重大影响。铁路运输安全是运输生产系统运行秩序正常，运输设备完好无损的综合表现。 二．铁路运输经营管理。我国地方铁路自20世纪50年代后期开始修建，在近半个世纪的建设过程中，地方铁路经历了崛起(1 95 8年一1 95 9年)、调整整顿(1960年一1965年)、发展(1966年一l975年)、徘徊(1976年～ 1980年)、蓬勃发展(1981年一1996年)、平稳发展(1997年～ 2003年)等阶段。至2003年底，全国地方铁路营业里程已近5 000 km。综合分析地方铁路近50年建设、管理的经验，地方铁路的主要运营管理模式可分为以下3种模式。 1 委托国营铁路管理模式，模式的特点是由地方政府(公司)投资或融资修建线路，地方铁路作为国营铁路网支线，运输生产、组织及设备维护和维修由国营铁路统一管理。此种管理模式可以充分发挥地方铁路和路网联络线的双重功能。优点：地方铁路与国营铁路的信息系统按照统一规划、统一标准、统一制式、统一开发、统一应用的原则建设，减少重复开发及资金的投入；在双方自主经营的前提下，签订 HYPERLINK /s?wd=%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%90%88%E5%90%8Chl_tag=textlinktn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 \t _blank 经济合同以 HYPERLINK /s?wd=%E5%B8%82%E5%9C%BA%E6%9C%BA%E5%88%B6hl_tag=textlinktn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 \t _blank 市场机制促进二者资源优化配置，形成相互协作、利益共享的统一体。缺点：由于受区域集团(公司)代管，地方铁路的日常运营及车流组织调配、调整受区域公司和国营铁路两家控制，灵活性差、自主性小；不能直接控制 HYPERLINK /s?wd=%E8%BF%90%E8%90%A5%E6%88%90%E6%9C%AChl_tag=textlinktn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 \t _blank 运营成本，不利于地方铁路推行现代化 HYPERLINK /s?wd=%E4%BC%81%E4%B8%9A%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%88%B6%E5%BA%A6hl_tag=textlinktn=SE_hldp01350_v6v6zkg6 \t _blank 企业管理制度。 2 委托区域内第三方集团(公司)管理模式 特点是委托所建地方铁路区域内其他的合资铁路集团(公司)代管，由双方成立董事会或者共同管理机构，地方政府(公司)只保留产权或者连同产权一并交与合资铁路集团(公司)，行政和业务也由其进行管理经营。这种模式借助合资铁路集团(公司)多年的经营管理实践和经验，可以充分发挥其资源优势。优点：①地方铁路与区域集团(公司)处同一省区，有地域优势，能充分发挥区域内铁路集团(公司)现有企业和人力资源优势；②便于在运输组织上的协调，减